中央部委坐不住了。

房?jī)r(jià)反彈、地方政府放松樓市調(diào)控，讓決策者們擔(dān)心維系依舊的房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)受到威脅。

７月１９日，國(guó)土資源部、住建部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果的緊急通知》（下稱(chēng)《緊急通知》），再次強(qiáng)調(diào)：“各地要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的，要立即糾正。”

７月２４日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定從７月下旬開(kāi)始，派出８?jìng)�(gè)督查組赴１６個(gè)省（市）對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

市場(chǎng)開(kāi)始猜想：這是否意味著中央將收緊地方房地產(chǎn)市場(chǎng)的微調(diào)？

房?jī)r(jià)回暖！土地交易回暖！

地王回暖！

“中央最擔(dān)心的就是房?jī)r(jià)反彈。”陽(yáng)光１００房地產(chǎn)集團(tuán)高級(jí)副總裁范小沖這樣理解當(dāng)前的政策導(dǎo)向。他認(rèn)為，目前的“新情況”、“新問(wèn)題”就是略顯突兀的房?jī)r(jià)回暖。

在《緊急通知》里，有這樣的表述：“今年５月份以來(lái)，部分城市商品房銷(xiāo)售量明顯回升，新建住宅價(jià)格出現(xiàn)環(huán)比上漲，土地市場(chǎng)也隨之出現(xiàn)了一些波動(dòng)，部分城市再現(xiàn)高價(jià)地，引發(fā)社會(huì)熱議。”

范小沖表示：“近段時(shí)間，房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的觸底反彈。與之相伴隨的，是在全國(guó)多個(gè)地方有高地價(jià)成交甚至地王出現(xiàn)。同時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加不明朗，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也令人擔(dān)憂(yōu)。我認(rèn)為這些都是超預(yù)期的現(xiàn)象。”

中國(guó)指數(shù)研究院７月２３日發(fā)布的報(bào)告顯示，在７月１６日至７月２２日的監(jiān)測(cè)期內(nèi)，４０個(gè)重點(diǎn)城市中的３２個(gè)城市樓市成交同比上升，有６個(gè)城市同比漲幅超過(guò)１５０％，其中蘇州同比增幅最大，達(dá)３０６．４２％。中國(guó)指數(shù)研究院監(jiān)測(cè)顯示，今年以來(lái)，４０個(gè)重點(diǎn)城市中，除天津、上海外，成交面積同比２０１１年均上漲，其中蘇州漲幅最大，上漲１８３．７４％；其次為南京，漲幅為６２．８８％。

在同一監(jiān)測(cè)區(qū)間，中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的２０個(gè)主要城市也出現(xiàn)了土地交易的回暖。這２０個(gè)城市共推出各類(lèi)土地１３０宗，較上周增加５７宗，推出面積６０８萬(wàn)平方米，較上周增加２９０萬(wàn)平方米，其中武漢和重慶分別推出１９２萬(wàn)平方米、１２６萬(wàn)平方米，為推出量較多的城市；共成交各類(lèi)土地７５宗，較上周增加２６宗，成交面積３４８萬(wàn)平方米，較上周增加１１８萬(wàn)平方米，其中天津和成都分別成交１２５萬(wàn)平方米和７７萬(wàn)平方米，為成交量較多的城市。

而在北京等地新近冒頭的“地王”，則進(jìn)一步刺激著監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的神經(jīng)。

７月１０日，在萬(wàn)科、龍湖、招商地產(chǎn)等１０家房地產(chǎn)公司的參與下，被視為“ 稀有”的海淀區(qū)萬(wàn)柳地塊經(jīng)過(guò)１０次網(wǎng)上報(bào)價(jià)、４６輪現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)和３００多輪配建回購(gòu)房面積競(jìng)爭(zhēng)，最終被神秘的中赫置地以２６．３億元拍下。在扣除回購(gòu)房面積后，最終成交樓面價(jià)約為４．４２萬(wàn)元／平方米，讓其一舉成為中國(guó)住宅類(lèi)地塊的單價(jià)地王。

７月２０日，在天津所競(jìng)拍的位于市區(qū)核心區(qū)域的八里臺(tái)原師范大學(xué)地塊，經(jīng)過(guò)７８輪競(jìng)價(jià)，中海地產(chǎn)最終以總價(jià)２９．７億元競(jìng)得該地塊，折合樓面價(jià)約１３０２６元／平方米，溢價(jià)率達(dá)３２％，刷新天津市單價(jià)地王。

此外，近期在廣州等地也出現(xiàn)了個(gè)別地王。

這些或并不具備普遍意義的土地成交案例，卻讓周邊的樓盤(pán)開(kāi)始興奮。北京地王成交后，周邊項(xiàng)目的二手房業(yè)主立刻將待售的房屋漲價(jià)２０萬(wàn)元。

地方還能微調(diào)嗎？

除了看似回暖的市場(chǎng)，地方政府不斷加入“微調(diào)”序列也讓高層頭疼。

７月末，南京市發(fā)布的《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見(jiàn)》稱(chēng)， “將積極支持人才住房消費(fèi)，入選‘３２１’計(jì)劃的人才，正常繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款；首次購(gòu)買(mǎi)自住商品房住房，視同南京戶(hù)籍，并可按五年內(nèi)個(gè)人所得稅市以下留成部分，給予購(gòu)房補(bǔ)貼。”

隨即，大批觀察家開(kāi)始數(shù)落這個(gè)城市，稱(chēng)其違背樓市宏觀調(diào)整政策，是變相地給樓市“松綁”。

南京市政府為此連續(xù)兩次“澄清”。而分析人士預(yù)測(cè)，這種打“人才牌”的擦邊球“不會(huì)被叫停”。

但是，這樣的微調(diào)不管是否被叫停，都會(huì)形成效仿效應(yīng)。

住建部政策研究中心副主任王玨林在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示：“現(xiàn)在是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的關(guān)鍵期和敏感期，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)影響全局。所以要防止房?jī)r(jià)反彈，就要堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖，局部利益服從全局，短期行為服從長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。”

此次督查的重點(diǎn)是檢查住房限購(gòu)措施執(zhí)行情況、差別化住房信貸政策執(zhí)行情況、住房用地供應(yīng)和管理情況，以及稅收政策執(zhí)行和征管情況。國(guó)務(wù)院督查組將深入有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)核查政策落實(shí)情況，實(shí)地查看商品住房項(xiàng)目，聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)和建議。對(duì)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國(guó)務(wù)院督查組將督促進(jìn)行整改。

知情人士稱(chēng)，“此次督查規(guī)模罕見(jiàn)，不僅調(diào)動(dòng)了與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的多個(gè)部門(mén)，督查覆蓋的地區(qū)范圍也十分廣泛，覆蓋了絕大部分東部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全國(guó)大部分熱點(diǎn)城市。”有評(píng)論認(rèn)為，國(guó)務(wù)院此次大規(guī)模的調(diào)研，或許是決策層出臺(tái)儲(chǔ)備調(diào)控政策的先兆。

但一位接近住建部的人士認(rèn)為：“國(guó)務(wù)院的８?jìng)�(gè)督查組去１６個(gè)地方檢查房地產(chǎn)調(diào)控落實(shí)情況，和醞釀出臺(tái)新政策沒(méi)有必然關(guān)系。”

在范小沖看來(lái)，目前一些地方的房?jī)r(jià)回升是積蓄已久的剛性需求和改善性需求的合理釋放。“這些合理的需求已經(jīng)積累了一年多，現(xiàn)在也應(yīng)該釋放一些了。但是目前房地產(chǎn)存貨數(shù)量巨大，且限購(gòu)限貸，房?jī)r(jià)大幅反彈的基礎(chǔ)并不存在。”

兩月內(nèi)中央連續(xù)“維穩(wěn)”樓市

６月６日

住建部重申，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)等措施，鞏固調(diào)控成果。

６月１２日

國(guó)家發(fā)改委發(fā)表聲明，稱(chēng)題為《發(fā)改委人士稱(chēng)地產(chǎn)松綁或是救市第二張牌》的報(bào)道純屬捏造。

６月１４日

央行發(fā)言人出面澄清有關(guān)傳聞，稱(chēng)央行和監(jiān)管部門(mén)對(duì)個(gè)人房貸一直實(shí)施有效的政策引導(dǎo)和審慎性監(jiān)管。

６月１４日

銀監(jiān)會(huì)發(fā)表聲明稱(chēng)，有媒體稱(chēng)銀監(jiān)會(huì)降低了個(gè)人住房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，純屬誤讀。

６月１９日

住建部重申將積極配合金融部門(mén)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好差別化住房信貸政策。

７月５日

央行宣布自７月６日起下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不作調(diào)整，金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的各項(xiàng)房貸政策，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。

７月７日

溫家寶強(qiáng)調(diào)，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅(jiān)定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，決不能讓房?jī)r(jià)反彈，造成功虧一簣。

７月１７日

國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，將繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖。

７月１９日

國(guó)土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松，堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈。

７月２４日

國(guó)務(wù)院決定，派出８?jìng)�(gè)督查組赴１６個(gè)省（市）對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。