具體而言，可能涉及三個方面的政策與作為。

　　一是戶籍制度改革，即逐步突破戶籍和福利的合一制，努力解決非戶籍常住人口的落戶難、住房難、看病難、子女入學難等問題，最終實現城鎮基本公共服務對全體常住人口的全覆蓋。

　　需要提醒，在改革戶籍制度的同時，不能把農民工獲得城鎮戶口與放棄農村土地權利掛鉤。土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權等不是國家無償給農民的福利，而是法律賦予農民的財產權利。農民工愿不愿意放棄，以及如何處置和流轉承包地和宅基地，需要在依法為農地確權登記、發育土地市場的基礎上，由他們自主決定。

　　二是農民工教育的加強�，F在各種補貼很多，如對節能環保產品的消費補貼。其實，補消費不如補教育。如要倡導節能環保，提高產品標準要求就可以了。補教育則應逐步變成一種強制性要求，即達不到何種教育要求不能從事何種工作，凡達不到的，國家義務性給予幫助支持。民族復興的基礎在于每個人的進步，每個人進步的基礎是接受必要的教育。

　　三是協調優化城鎮化政策。城鎮化是系統工程，很多中央部門和地方政府都在考慮，但之間如何銜接協調有大量工作要做。比如，按國土部門的土地政策，一個地、縣、鎮的指標和權限少之又少，并不利于城鎮化開發�？慈�世界許多地方的開發、開拓經歷，哪怕是荒郊野嶺不毛之地，只要有激勵性政策，就會激發起改造自然的巨大力量。中國的國土開發還有相當潛力，能否在政策上不一刀切，搞一些開發開放的實驗區，探索新型城鎮化的新突破？像現在這樣管死土地指標，加上“招拍掛”，結果必然是地價居高不下，地方拐彎抹角搞指標增減的變通。在現代設備和技術條件下，放開政策改造一些低矮山地、丘陵地帶的成本已經大大降低。如果把眼光放遠點，不是只圍繞大城市和沖積平原的寶貴土地做文章，城鎮化可能會有新的空間。