破解消費短板迷局

　　完善制度設計，構建持續性的刺激計劃，加快培育新的消費增長點，規范流通秩序。

　　長期以來，中國經濟增長的主要動力來源于投資和凈出口，消費需求始終是短板。為了發揮消費需求在轉方式、調結構中的作用，積極應對持續低迷的國際需求，近年來國家先后出臺了多項舉措，但消費需求依然不振。

　　特別是，在出口大幅下滑、投資增速放緩的情況下，雖然2012年消費對經濟增長的貢獻率超過投資，成為拉動我國經濟增長的第一引擎，但消費需求增速仍然呈現明顯下滑。

　　我國消費需求不足的原因究竟是什么？如何破解這一迷局？

　　消費依然“短板”

　　改革開放以來，我國經濟高速增長，但高速增長的最強動力不是消費，而是投資和凈出口。

　　從消費的經濟貢獻看，“短板效應”日益顯著。2000-2011年期間，消費需求對GDP的貢獻率由65.1%降至55.5%，而投資對GDP的貢獻率由22.4%提高至48.8%。在消費需求中，居民消費占比由2000年的74.5%降至2011年的72.2%，同期政府消費占比則由25.5%提高至27.8%，政府消費對居民消費的擠出效應表現明顯。

　　與發達國家相比，我國消費需求不足的突出特點表現為低下的居民最終消費率。2000年以來，經合組織（OECD）成員國的居民最終消費率平均水平一直保持在55%-57%之間。其中，美國一直保持在70%以上，英國超過了60%，日本和韓國也在50%-60%之間。而我國居民最終消費率長期停留在50%以下，并呈現逐年下降的趨勢。2000-2011年期間，我國居民最終消費率從46.4%下降到35.5%，不僅降速快，降幅也很突出。

　　從消費結構看，呈現發展型和享受型消費增長緩慢的特點。從消費需求變化趨勢看，隨著收入水平的提高，生存型的“衣食住行”類消費支出占比會不斷下降，發展和享受型的“家庭設備用品及服務、醫療保健、教育文化與娛樂服務”類消費支出占比會持續上升。但在我國，生存型消費支出所占比重較高，而且呈現上升趨勢。2000-2011年期間，我國城鎮居民“衣食住行”類消費支出占比由69.3%提高至70.8%，發展和享受型的“家庭設備用品及服務、醫療保健、教育文化與娛樂服務”類消費支出占比則由27.3%降至25.2%。同期，農村居民兩類消費支出占比也呈現出同樣的變化趨勢。這一情況與發達國家形成了顯著的反差。例如，2011年美國“衣食住行”類消費支出占比僅為45.5%，而醫療保健類消費支出占比則高達20.6%。

　　從消費差異看，我國城鄉和區域差距不斷擴大。就城鄉差距看，2011年，我國城鎮居民消費支出占總消費支出的比例達到了76.82%，而占據總人口比例48.7%的農村居民消費支出占總消費支出比例僅為23.18%，城鄉居民消費支出占比也由2000年的2：1，增加至2011年的3.3：1.從區域差距看，中西部地區消費水平與東部地區存在很大差距，2011年東、西部地區居民消費支出相差高達2.7倍，東、中、西和東北地區社會消費品零售總額占比分別為53.3%、17.6%、19.9%和9.27%。