我國工業達到一定規模以后潛在增長率放緩,符合經濟發展規律。工業預期增長目標適度回調,重在把推動發展的著力點轉到提高質量和效益上來,引導到轉方式、調結構、推動工業轉型升級上來。
對2012年工業經濟運行情況,可以用3句話來描述。
第一句話是“影響深”。國際金融危機影響程度比預期要深。去年我國外貿出口總額比上年僅增長7.9%,增速回落12.4個百分點;工業品出口交貨值僅增長7.1%,回落9.5個百分點。
第二句話是“壓力大”。經濟下行壓力比預期要大。全年規模以上工業增加值比上年增長10%,增速回落3.9個百分點,從3月份起增速連續7個月低于10%,8月份僅為8.9%,前8個月工業企業實現利潤持續負增長。
第三句話是“見轉折”。積極因素正在集聚,經濟運行已呈現緩中見穩跡象。去年(2012年)前三個季度規模以上工業增加值增速為11.6%、9.5%和9.1%,四季度回升到10%,10、11、12三個月增速分別為9.6%、10.1%和10.3%,每個月都有所增長。1-11月份規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤同比增長3%,扭轉了前8個月負增長的局面,其中10、11月份分別增長20.5%和22.8%。
另外,2012年工業經濟運行狀況還有一些積極變化。一是結構調整穩步推進,列入2012年淘汰落后產能名單的2761戶企業落后產能基本關停,汽車、鋼鐵、水泥等重點行業兼并重組取得積極進展。二是新興產業發展態勢良好,全年高新技術產業增加值增速高出規模以上工業平均增速2.2個百分點。三是自主創新能力提升,“核高基”、新一代移動通信網、高檔數控機床等科技重大專項加快推進,一批關鍵核心技術取得突破,百項技術創新工程確定的94項產業關鍵領域共性技術研發進展順利。四是經濟運行質量提高,單位工業增加值能耗大幅降低,大宗工業固廢綜合利用率繼續提高。
可以說,10%的工業增長來之不易,內涵有了新變化,支撐了GDP7.8%的增長。
2013年全國工業和信息化工作會議提出,今年全國規模以上工業增加值預期增長目標為10%。要強調的是,這個速度是預期性、指導性的,既考慮了2013年工業經濟運行環境可能的變化,又考慮了與國民經濟增長預期目標的銜接,也考慮了工業經濟自身的運行規律和特點。
從各方面的分析看,實現工業平穩較快增長,挑戰與機遇并存,在外需短期內難有大的起色、內需增長也受到多重因素制約的大環境下,要沒有水分、實實在在地完成這一目標,也不是件容易的事,需要付出更大努力。同時,我國工業達到一定規模以后潛在增長率放緩,符合經濟發展規律。工業預期增長目標適度回調,重在把推動發展的著力點轉到提高質量和效益上來,引導到轉方式、調結構、推動工業轉型升級上來。
2013年,我們將繼續堅持穩中求進,促進工業持續健康發展。“穩”主要體現在指標增速上--工業生產平穩增長,產需銜接基本穩定,企業效益穩步提高:“進”主要體現在運行質量和整體素質上--產業結構調整有新進展,自主創新能力有新突破,綠色循環發展有新成效,國際競爭能力有新提高。我相信經過各方面努力,工業有望實現有質量、有效益的可持續增長。
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