昨日（1月24日），中國保監會主席項俊波在京提出2013年的六大任務，而“牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線”位于首位；進一步加大消費者權益保護工作力度，繼續推進改革創新，力爭在規范市場秩序方面取得新成效，加強對保險法人機構監管，加強保險監管干部隊伍建設亦是年內的重點工作。

　　在2013年全國保險監管工作會議上，項俊波指出，近期行業發展面臨很多困難，包括穩增長的難度較大，防風險任務艱巨，結構調整的壓力加大，違法違規經營問題需要關注。

　　繼續推進改革創新

　　2012年保險業務增速首次降至個位數，與近20年來超過20%的平均增速形成了明顯反差。業務增速放緩，反映出行業創新能力不強，產品缺乏競爭力等深層次問題。受投資收益不高、經營成本上升等因素的影響，改善行業經營效益難度加大。保險業特別是壽險業開始進入深度調整和矛盾凸顯期，可能進入發展相對平緩的階段。

　　項俊波表示，防范風險既是當前保險監管的緊迫任務，也是關系中國保險業長遠發展的重大問題。要把加強風險防范作為保險監管的重中之重，重點關注壽險滿期給付和退保風險、資金運用風險、償付能力不達標風險、非壽險投資型業務風險、案件風險，以及綜合經營中的風險傳遞，堅決守住風險底線。

　　而進一步加大消費者權益保護工作力度，繼續推進改革創新，力爭在規范市場秩序方面取得新成效，加強對保險法人機構監管，加強保險監管干部隊伍建設亦是年內的重點工作。

　　破解行業共同難題

　　除了年內的六大任務，項俊波還布置了中長期工作：保險監管工作要堅持遠近結合、標本兼治，著手破解行業共同關注的一些難題。包括，關于保險產品定價機制與監管問題，如何提升行業競爭力的問題，關于進一步爭取政策支持的問題，全面梳理和完善監管法律法規體系的問題。研究制定對保險集團（控股）公司、互助保險組織、專屬保險公司，以及網絡保險、經辦服務等創新業務進行監管的法律法規等。未來保監會將加強風險動態監測和預警；研究加強宏觀審慎監管；增強風險應急處置能力。

　　針對產壽險中介細分行業，項俊波還表示，由于近幾年保險資金平均收益率低于五年期銀行存款利率，壽險業面臨退保壓力比較大，同時今年也是壽險滿期給付的高峰，個別公司可能面臨現金流不足的風險。

　　保險結構調整壓力加大，財險中非車險比例不到三成，壽險中分紅險占比近80%，傳統保障型業務發展緩慢。銷售模式面臨困境，壽險對銀行、郵政代理渠道依賴性過強，人員流動性大，發展受到制約。

　　項俊波還專門就近期有媒體提出“大專學歷成保險從業門檻，將有70%保險從業人員會失業”說法，作了較為詳細的回應，稱這是對《保險銷售從業人員監管辦法》相關條款的誤讀，對于目前已經在保險營銷崗位上的工作人員沒有影響，并且會有一個過渡期，不搞一刀切，應當考慮當地實際情況。

　　項俊波在會上強調，綜合考慮各方面情況，2013年的保險監管工作應注意：堅持“穩中求進”的工作基調；堅持“抓服務、嚴監管、防風險、促發展”的基本思路；堅持保險惠及更廣大人民群眾的發展目標；堅持轉方式、調結構的主攻方向；堅持市場化的改革取向。