在新型城鎮化被提到戰略高度、城鎮化可能提速的大背景下，提防“偽城鎮化”的呼聲漸響。一些人擔心，許多地方已在上馬新城建設項目，謹防城鎮化被簡單演繹為新一輪的“造城運動”。

　　這樣的擔心不無道理。城鎮化是中國現代化進程中一個基本問題，其對于中國未來經濟社會發展的重大意義已經越來越清晰地為人所認識。中國經濟的未來，需要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，而城鎮化正是“擴大內需的最大潛力所在”，也是破解“三農”難題的重要路徑。

　　中國的城鎮化，并非是一件新鮮事。事實上，若以改革開放為起點來看城鎮化進程，這30多年經濟高速發展的過程，也正是不斷城鎮化的一個過程。到2011年，我國城鎮化率已過50%，若按城鎮戶籍人口統計，城鎮化率也達到35%左右。

　　現在大家談及城鎮化，多強調新型城鎮化。所謂“新”，是要與過去的“舊”相對而言。而“舊”的含義，大抵又與人們所提醒的“偽城鎮化”聯系在一起。說到底，人們擔心的，是未來的城鎮化仍舊不能以人的城鎮化為核心，是仍然簡單地理解為城市建設，是城鎮化進程不尊重規律，不考慮資源、環境的承載能力。這樣的“舊”，確實需要警惕。

　　城鎮化核心是人的城鎮化，這是一個正確的觀點，也是此前圍繞城鎮化這一議題輿論所著重探討的。人本意義上的城鎮化，主要強調要深化改革戶籍制度，強調實現基本公共服務的均等化，強調要見“物”更要見“人”。如果做不到這些，則問題會很大。至少，城鎮化的意義會大打折扣——擴大內需的目標難以實現，城市建設的浮夸現象或也會很普遍。

　　回顧過往的城鎮化進程，不少地方走的確實都是“規模擴張式”的道路。城鎮化的過程，往往伴隨著的是投資擴張的熱潮。城鎮化以土地為重要抓手，靠的是投資和工業拉動。主要問題表現在：既沒包含人的城鎮化的應有內涵，也沒有考慮到合適的產業支撐。這樣的城鎮化，顯然不是與經濟、社會發展相適應的城鎮化。

　　城鎮化是一個大戰略，也是一個系統工程，其進程必須充分尊重經濟社會的發展規律。在強調核心是人的城鎮化之外，還要強調不斷強化產業支撐，要和資源、環境相適應，要合理利用好土地。另外，在城鎮化形態上，不同規模和層次的城鎮發展要相互協調。

　　也就是說，城鎮化是一個城市建設的過程，也是將農民（特別是新生代農民工）轉變成市民的過程，還是一個尊重經濟發展規律、在轉變經濟發展方式背景下堅持城市發展與產業成長“兩手抓”的過程。倘若缺少合適產業的支撐，倘若不能把城鎮化與調整產業結構、培育新興產業、發展服務業、促進就業創業結合起來，所謂“睡城”再現，也是極有可能的。人的城鎮化也只能成為一句美麗的口號。

　　過去30多年中國經濟的高速增長，是粗放式的發展。眾所周知，這樣的增長所付出的資源和環境代價沉重。資源的壓力早已顯現，如石油對外依存度已經上升到57%。環境的形勢也日顯嚴峻。如此國情，決定了未來城鎮化必須走節約集約、綠色低碳發展的路子，否則環境污染的形勢恐怕還會加劇。

　　城鎮化是個重大戰略，其重大性不僅體現在意義上，也體現整個城鎮化進程任務艱巨、紛繁復雜。比如，城鎮化必會牽涉土地問題，如何確保土地資源的集約利用、高效配置，是個考驗；在利用土地過程中如何避免趕農民“上樓”、耕地“占優補劣”等亂象的發生，也是一個考驗。另外，城鎮化不可“一刀切”。不同地區、不同稟賦條件下的城鎮化，當有一個尊重個性的考量。