中國(guó)證券報(bào)記者近日從有關(guān)渠道獲悉，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于綠色信貸工作的意見(jiàn)》，積極支持綠色、循環(huán)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將促使銀行業(yè)不斷創(chuàng)新信貸模式促進(jìn)綠色、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色低碳經(jīng)濟(jì)中備受關(guān)注而又不可或缺的重要一環(huán)。目前來(lái)看，包括垃圾焚燒、污水處理等城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)，土壤修復(fù)、地下水治理等生態(tài)修復(fù)行業(yè)及工業(yè)節(jié)能行業(yè)未來(lái)資金需求量較大，急需財(cái)政金融政策加大扶持力度。

　　節(jié)能環(huán)保資金需求大

　　清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系王凱軍教授認(rèn)為，隨著垃圾處理、節(jié)能減排等一系列“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，這些行業(yè)的融資需求非常大，但是這些行業(yè)的直接信貸化較低。

　　建設(shè)銀行研究部發(fā)布的研究報(bào)告指出，在節(jié)能行業(yè)方面，我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，近年來(lái)雖然也培養(yǎng)了一批具有一定規(guī)模的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，但大多數(shù)公司尚處于發(fā)展初期，存在注冊(cè)資本較小、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范等問(wèn)題，在銀行貸款審核過(guò)程中信用評(píng)級(jí)較低。另外，節(jié)能服務(wù)公司雖擁有技術(shù)，但普遍缺少土地、廠房等接受程度高的抵押品，難以獲得商業(yè)銀行的信貸資金支持。

　　清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)傅濤說(shuō)，部分環(huán)保行業(yè)的商業(yè)可持續(xù)性較差，投資周期長(zhǎng)、回報(bào)少，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，《意見(jiàn)》體現(xiàn)了政府產(chǎn)業(yè)政策的一貫用意，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)授信模式進(jìn)行創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下滿足產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　他認(rèn)為，在環(huán)保行業(yè)，授信模式的創(chuàng)新需要處理好政府、金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保企業(yè)的關(guān)系，而不單單是信貸融資的問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給企業(yè)提供金融支持，而不是由政府直接經(jīng)營(yíng)。基于此種邏輯，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)探索出BOT、合同環(huán)境服務(wù)、合同能源服務(wù)等模式。

　　推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新

　　《意見(jiàn)》提出，需加強(qiáng)授信機(jī)制、業(yè)務(wù)流程產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，積極改善金融服務(wù)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展具有自身特色的綠色信貸業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)銀行業(yè)以綠色信貸促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　中國(guó)證券報(bào)記者從多家銀行了解到，目前浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行等已積極介入節(jié)能服務(wù)業(yè)，為其它銀行提供了可供參考的案例。

　　浦發(fā)銀行已形成目前業(yè)內(nèi)最全、覆蓋低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游的綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)體系。截至2012年三季度末，該行已為國(guó)內(nèi)53個(gè)綠色信貸項(xiàng)目提供了超過(guò)33億元的貸款，覆蓋了該行全部37家分行中的23家，涉及鋼鐵、裝備制造等重工業(yè)以及可再生能源等行業(yè)，具體的板塊包括能效融資、清潔能源融資、環(huán)保金融等，為節(jié)能服務(wù)公司提供金融服務(wù)。

　　此外，光大銀行推出了“光合動(dòng)力”低碳金融模式化業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)是根據(jù)合同能源管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制和項(xiàng)目特點(diǎn)，為具有資源優(yōu)勢(shì)的節(jié)能服務(wù)商等企業(yè)提供金融服務(wù)。興業(yè)銀行也推出了“赤道銀行”業(yè)務(wù)，包括短期融資和中長(zhǎng)期融資兩種模式，最長(zhǎng)融資期限可達(dá)五年。該業(yè)務(wù)主要以節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理合同項(xiàng)下的未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保，弱化了對(duì)土地、廠房等傳統(tǒng)擔(dān)保品的要求。