監管機構對于地方政府融資平臺貸款風險的防控力度繼續加大。證券時報記者了解到,中國銀監會近日要求,除國家重點在建續建項目外,今年農村中小金融機構不得發放新的平臺貸款,余額只降不增;同時不得通過購買平臺公司債券、短期融資券、中期票據、信托產品等方式向平臺提供融資。
這份名為《2013年農村中小金融機構監管工作要點》的文件明確,農村中小金融機構要從嚴控制平臺貸款,監管及監測兩類平臺貸款合并計算,余額只降不增,重點壓縮縣及縣以下平臺貸款。應高度關注平臺貸款的到期風險,對存在違約可能的,要立即采取措施。
文件要求農村中小金融機構持續控制房地產貸款,房地產開發貸款的增速不得高于各項貸款平均增速,占比超過同業平均水平的要持續下降,從嚴控制土地儲備貸款,嚴禁向政府形象工程發放貸款。
關于貸款集中度管理的問題,文件提出,資本充足率超過8%的機構今年要全面達標,低于8%的機構單戶貸款要嚴格控制在設定額度內,不得新增超標貸款。另外,還要將集中度監測范圍擴展到集團客戶群、密切關聯客戶群、同一行業客戶群、聯戶聯保客戶群、還款來源相同客戶群。
在影子銀行風險防控方面,銀監會提醒農村中小金融機構要確保資金優先用于支農支小,不得擠占信貸資金購買理財和信托產品,嚴禁省聯社組織轄內機構集中購買或抽調基層資金購買理財和信托產品。應從嚴控制與保險、證券、基金等公司的業務合作,監管評級二級以下的機構不得與這些機構開展投資和委托管理類業務。
銀監會還要求,農村中小金融機構要從嚴限制信托投資的機構和產品范圍。原則上,農村信用社和主要監管指標不達標的農村商業銀行和農村合作銀行不得購買信托產品。嚴禁購買不符合監管要求的信托產品。
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