靠公共養老金養老“根本不行”
戴相龍昨日在博鰲論壇“人口結構、政策與經濟”分論壇上表示,目前全國城鎮職工基本養老金為2.3萬億元,其中社保基金總額約9000億元,補充養老金為5000億元,合在一起不足我國GDP的5%。“靠公共養老金養老根本是不行的”,他說。
戴相龍建議,一方面國家應加大國有資產劃撥力度,擴大全國社會保障儲備基金;同時,選擇適當時機考慮延長退休年齡至65歲,推遲養老金領取年齡。此前,他曾在多種場合做出上述呼吁。
同時,他還希望加大商業型養老基金規模,最終形成政府、企業和個人賬戶共同組成的養老金制度。“目前商業性保險總資產7萬億,80%是人壽保險,即5.6萬億;但這其中,只有1萬億與養老有關,其他都是理財產品。未來應大力發展以養老為主的壽險”,他說。
此前,由于人社部曾表示建議延遲領取退休金年齡,引發輿論關于養老金缺口的關注和擔憂。
中國社科院世界社保研究中心此前發布的《中國養老金發展報告2012》則顯示,在32個統籌單位中(31個省份加上新疆兵團),2010年有15個收不抵支,缺口達679億元;2011年收不抵支的省份雖減到14個,但收支缺口卻高于2010年,2011年達766.5億元。
社保基金理事會不搞公司化運營
而對于剛剛公布去年投資“成績單”的社保基金理事會未來是否會進行公司化運營,戴相龍昨日則明確否認。
根據日前該機構公布的數據,去年全國社保基金投資收益645.36億元,投資收益率7%,其中已實現收益率4.38%,創近三年來最好水平,跑贏CPI。
戴相龍稱,社保基金理事會成立12年來,年均收益率為8.4%,高出年均通脹率6個百分點。而除管理全國社保基金外,去年全國社保基金理事會在繼續受托管理9個試點省(區、市)做實個人賬戶中央補助資金的同時,還受托投資運營廣東省1000億元城鎮職工基本養老保險金。
雖然該機構加入了打理千億地方養老金的新職能,不過,戴相龍稱現在國家還沒打算把社保理事會變成公司。他稱理事會有雙重性,既是國務院直屬事業單位,同時也是社會保險基金的投資機構。他同時透露,目前國家尚未確定是新建立一個機構投資地方養老金,還是繼續由該機構代為管理,希望國家早日明確,以保證養老金增值。
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