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31省份一季報:中西部增速回落 粵浙重回投資軌道

內容摘要:剛剛過去一周,31個省份“一季報”終于出齊。數據顯示,盡管一季度“西高東低”的整體格局仍在延續,但中西部的增速卻略有下滑,而廣東、浙江則重回投資軌道。

  剛剛過去一周,31個省份“一季報”終于出齊。數據顯示,盡管一季度“西高東低”的整體格局仍在延續,但中西部的增速卻略有下滑,而廣東、浙江則重回投資軌道。

  東西增速差距縮小

  整體而言,增速高的省份大多集中在中西部,其中甘肅拔得頭籌。據《甘肅日報》報道,從一季度全省實現生產總值1063.38億元,同比增長12.9%。

  緊隨之后的是西南的幾個省份。其中,云、貴的增幅均達12.6%,重慶也達12.5%。中西部的陜西、四川、廣西、安徽、湖南等省也超過了10%。相比之下,東部沿海發達地區省份除了天津和福建之外,均在10%以下。其中,上海以7.8%的增速在全國各省區市中墊底,北京也僅有7.9%,廣東和浙江分別為8.5%和8.3%。

  不過,盡管一季度“西高東低”的增速格局沒有變化,但增速差距卻有減小,尤其是中西部不少省份的增速有比較明顯的下調。

  例如,貴州一季度增幅比去年(2012)下滑2.4個百分點,重慶減少了1.9個百分點,四川下滑了2.9個百分點,廣西下滑了2.8個百分點,陜西下滑了1.8個百分點,湖北回落了2.7個百分點,河南回落了2.9個百分點,河南8.4%的增速更是創下了2009年以來的新低。

  而東部發達地區幾個省份盡管增速仍比較低,但比去年一季度卻略有回升,例如廣東比去年一季度上升了1.3個百分點,浙江上升了1.2個百分點,北京和上海分別提升了0.9和0.8個百分點。

  對此,據貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登說,中西部尤其是西部主要是依賴固定資產投資來拉動經濟增長,而投資建設的很多資金是來自國家財政轉移支付,在全國經濟不景氣、中央財政收入減少的情況下,西部地區的資金比較緊張,經濟增速也就隨之下滑。而東部沿海地區來自中央財政的轉移支付一直都比較少,加上自身財政較為雄厚,所受影響也比較少。

  數據顯示,3月份,全國公共財政收入9608億元,比去年同期增加550億元,增長6.1%。其中,中央財政收入3828億元,同比下降5.2%;地方財政收入(本級)5780億元,同比增長15.1%。地方財政收入增幅主要是土地出讓金有比較大的增幅,而中央財政自2012年下半年以來就進入下行軌道,主要是因為經濟發展減速、進出口下滑,國內大型企業比如鋼鐵水泥業的不景氣等造成。

  幾位接受記者采訪的專家也提到,與四年前的四萬億元投資由中央主導不同,去年5月以后的穩增長計劃主要是由地方主導。在中央財政收入增幅下滑的情況下,本身就缺錢的中西部就顯得捉襟見肘。相比之下,東部發達地區目前的財政收入增幅仍比較快,從土地出讓等方面獲得的資金也比較多,資金較中西部寬裕。

  粵浙重回投資軌道

  值得注意的是,在外貿出口形勢并未出現根本好轉的情況下,外貿依存度較高、投資依賴度較低的廣東和浙江等省份近來對投資驅動頗為重視,并有重回投資驅動之勢。

  廣東省統計局的數據顯示,1-3月,廣東完成固定資產投資總額3450.33億元,同比增長19.5%,增幅同比提高5.9個百分點。全省基礎設施完成投資834.30億元,同比增長11.2%。

  浙江省統計局的數據顯示,一季度浙江固定資產投資3547億元,比去年同期增長22.8%,增速同比加快5.8個百分點。

  未來,加大投資將成為兩省的“主旋律”。此前在4月,廣東專門召開了加快重要基礎設施建設工作會議,提振基建建設。按照計劃,未來三年,廣東計劃投入1.41萬億元,推進460個項目建設。廣東省省長朱小丹也先后到佛山、東莞兩個經濟大市調研,推進重大項目和重大平臺建設。

  廣東省統計局總統計師邱俊告訴本報記者,在目前外貿形勢不夠強勁,內需消費不夠旺的情況下,投資十分重要,目前廣東省正加強高速公路、鐵路、軌道交通等重點基礎設施建設,以此拉動經濟增長。

  浙江省近日下發《關于印發浙江省擴大有效投資“411”重大項目建設行動計劃(2013-2017年)的通知》,今后5年,該省將重點推進1000個以上省重大項目建設,帶動全社會固定資產投資超過10萬億元。

  中山大學嶺南學院財稅系主任林江說,2008年金融危機之后推出的4萬億投資計劃,雖然在應對金融危機、穩定經濟增長方面起到很重要的作用,但由政府主導的計劃還是帶來了很多的問題,比如地方負債趨高、投資效率低下等問題,這些問題都是這一輪計劃中應該避免的。

  林江分析,廣東、浙江兩省的產業結構十分相似,市場發育度高,外貿依存度很高,近年來對投資驅動依賴度都比較低。但在目前外貿和內需情況不太好的情況下,投資拉動是很好的一個途徑。

  他認為,在資金來源上,廣東、浙江不僅自身財力較為雄厚,更為重要的是,兩省是全國民間資金最為雄厚的地區,充分發揮民資優勢,可以避免當年4萬億投資的不利因素。“怎樣才能讓民資順利進入,怎么讓有錢的人和懂運營的人對接起來?這就需要政府加快金融創新和投資模式創新,需要現代服務業的發展和支持。”

時間:2013-05-02  責任編輯:zjjs_cj2

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