在這次取消和下放的事項中，取消有107項，超過80%，目的就是要盡快降低市場準入門檻，從體制機制上給市場主體松綁，進一步激發企業和個人創業的積極性。

　　政府職能轉變就是要明確政府的定位，處理好政府與市場、社會的關系，把該放的權堅決放開，把該管的事管住管好。這其中，簡政放權是重要前提繼上月首批先行取消和下放71項行政審批項目后，國務院再次取消和下放117項行政審批項目。前晚，國務院辦公廳發布《關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（以下簡稱《決定》）。

　　本次取消和下放117項后，國務院各部門行政審批事項還有1700多項。按照本屆政府的規劃，該1700多項還要再削減三分之一以上。目前，中央編辦已經緊鑼密鼓地開始了第二批取消和下放項目的研究論證工作。

　　3行政事業性收費取消

　　《決定》公布了取消和下放的行政審批項目“名單”，共104項，包括71項取消的行政審批項目；20項下放管理層級的行政審批項目；10項取消的評比達標表彰項目；3項取消的行政事業性收費項目，即電子工程概預算人員培訓費、煙草制品及原輔材料檢驗費、保密證表包裝材料費。

　　此外，還有13項取消或下放管理層級的機關內部事項和涉密事項，按照規定將另行通知。

　　發改委取消下放26項

　　本次取消、下放的117項，集中在經濟領域，以投資和生產經營活動項目為主，例如原由發改委負責的“企業投資擴建民用機場項目核準”。

　　此外，本次調整涉及國家發改委的還有26項，均屬于投資審批類項目，包括“企業投資衛星電視接收機及關鍵件項目核準”、“企業投資醫學城、大學城及其他園區性建設項目核準”、“企業投資城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目核準”等。

　　部委現存項目接受監督

　　就發改委取消和下放的26個項目，三部委負責人稱，源于“減少投資審批是這次取消和下放行政審批項目的一個重點”，以達到落實投資自主權的效果。

　　以“企業投資衛星電視接收機及關鍵件項目核準”為例，從原來的審批制，改為備案制，一是考慮隨著技術進步，衛星電視接收機及關鍵件制造過程已與一般電子信息產品基本相同，屬于市場能夠有效配置資源、自行調節的領域；二是國家在衛星電視接收設備安裝和使用方面已有相關規定，衛星電視接收機生產資質已有相關部門進行管理。

　　目前，中央編辦已開始第二批取消和下放項目的研究論證工作。

　　對國務院各部門現有的行政審批項目，正在核實情況，準備擇機向社會公布，公開征求意見，主動接受監督。

　　焦點

　　取消企業投資擴建民用機場項目核準

　　實施部門：國家發改委

　　企業投資擴建機場取消審批

　　“中國的機場發展的數量和實際需要、土地面積，人口規模、經濟發展相比還處于滯后狀態。”今年，民航局還將進一步促民航業發展，逐漸放開機場改擴建審批權限，交由地方審批，將加快一批項目建設速度。在簡政放權方面，民航局今年也有一些舉措。昨天，民航局局長李家祥在民航發展論壇上透露，民航局下一步下放或者取消的審批項目大概有18項。減少審批環節，下放一些審批權將有利于加快一部分項目建設，此外，從航空公司運營方面，航權航線審批更加公開、透明也更加科學化。“比如航線備案制，航空公司自己備案就行了減少了很多審批環節。”

　　對于國務院明確機場改擴建項目的審批權將下放。“以前需要報發改委、民航局甚至中央審批。”李家祥說，改擴建不同于新建，是在原有基礎上進行，有計劃將這項審批權限下放到地方去。此外，還有一些航線、航權的審批也將進一步放開。

　　中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津表示，目前隨著航空業快速發展，需要擴建、改建的機場數量較多。取消審批，有利于當地的自主投資行為。特別對于中小機場，因投資額度不會太過巨大，企業有能力進入。取消審批尤其利好民資進入。雖然機場運營方面可能不直接盈利，但對自身有物流、地產或會展的企業，可借助機場提高這些業務的利潤。

　　目前，全國70%的機場處于虧損。2012年全國134個機場，虧損約29億元，平均到每個機場都要虧損2千萬元。但這些機場覆蓋著全國77%的航線、91%的地區，帶動國民生產總值至少在3萬億元以上。