在國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄中，涉及通信業(yè)的項(xiàng)目有很多。業(yè)內(nèi)人士稱，有些項(xiàng)目審批權(quán)被取消可以增加運(yùn)營(yíng)商的收入，有些項(xiàng)目審批權(quán)的取消可以降低運(yùn)營(yíng)商的成本。這對(duì)于緩解運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)金壓力非常有效。目前三大運(yùn)營(yíng)商在寬帶建設(shè)方面亟需資金，以上審批權(quán)取消有助于寬帶建設(shè)提速，進(jìn)而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大拉動(dòng)作用。

　　根據(jù)目錄，工信部將取消對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拍賣碼號(hào)審批的流程。

　　拍賣碼號(hào)，盡管這個(gè)名詞相對(duì)陌生，但是對(duì)普通消費(fèi)者而言，在實(shí)際生活中或許有過(guò)接觸。

　　普通消費(fèi)者不難回憶起，在城市里隨處可見(jiàn)的手機(jī)賣場(chǎng)里，寫(xiě)滿“吉祥號(hào)”、“生日號(hào)”、“老字號(hào)”等手機(jī)號(hào)的宣傳招牌到處可見(jiàn)。那里的手機(jī)號(hào)碼花樣繁多，價(jià)格從幾十元至上萬(wàn)元不等，只要多花錢就可以買到“超級(jí)靚號(hào)”。根據(jù)公開(kāi)的報(bào)道，早在2009年，就曾有某手機(jī)靚號(hào)賣出13萬(wàn)元的天價(jià)。

　　但這筆可觀的收入和運(yùn)營(yíng)商無(wú)關(guān)。2003年年初，信產(chǎn)部以28號(hào)令的形式頒布了《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，規(guī)定電信運(yùn)營(yíng)商未經(jīng)電信主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自拍賣碼號(hào)資源，并不得向用戶收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)。

　　“由于審批流程非常繁瑣，這個(gè)規(guī)定只管住了運(yùn)營(yíng)商，管不住代辦商，這就直接導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管方面出現(xiàn)法規(guī)空白，市場(chǎng)上也就出現(xiàn)了目前的高價(jià)炒賣靚號(hào)現(xiàn)象。”

　　也就是說(shuō)，在此前的數(shù)年里，無(wú)論靚號(hào)拍出過(guò)多么誘人的價(jià)格，受益者都只屬于低調(diào)的代辦商。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士多次呼吁，手機(jī)號(hào)碼資源廣義上屬于公共資源，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)本著“透明、公開(kāi)、公平”的原則規(guī)范碼號(hào)資源拍賣市場(chǎng)。稀缺號(hào)碼資源應(yīng)由電信主管部門(mén)或由電信主管部門(mén)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)企業(yè)一起組織拍賣。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，本次工信部取消對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拍賣碼號(hào)審批的做法，有助于運(yùn)營(yíng)商收回靚號(hào)拍賣權(quán)。特別是在當(dāng)前三大運(yùn)營(yíng)商寬帶建設(shè)亟需資金的背景下，這一變化有望加速寬帶建設(shè)。

　　近年來(lái)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資大、維護(hù)成本高，持續(xù)多年數(shù)百億元投資寬帶，財(cái)務(wù)壓力逐年加大。

　　某運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士表示，全國(guó)性寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入大，回收期長(zhǎng)，城市地區(qū)回收期為4至5年，農(nóng)村地區(qū)回收期為7至9年。如果沒(méi)有一定的財(cái)稅支持和補(bǔ)貼，單憑運(yùn)營(yíng)商自身建設(shè)，會(huì)使企業(yè)資金吃緊并出現(xiàn)虧損，影響建設(shè)進(jìn)度，并可能導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　為此，業(yè)內(nèi)普遍呼吁中央財(cái)政給予寬帶建設(shè)提供支撐。而在目前財(cái)政支持的方案還沒(méi)有明確的情況下，靚號(hào)拍賣的收入也能幫助運(yùn)營(yíng)商緩解資金之急。

　　此外，工信部還將取消《通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定》、《通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定》等流程。業(yè)內(nèi)人士指出，取消以上資質(zhì)認(rèn)定將直接降低相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，由于以上企業(yè)通常是參與運(yùn)營(yíng)商招標(biāo)的乙方公司，它們的成本降低也將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商的成本降低。

　　隨著運(yùn)營(yíng)商增收入、降成本，寬帶建設(shè)有望加速。隨著寬帶的普及和通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部預(yù)測(cè)，“今后幾年信息消費(fèi)完全可以帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)億元的消費(fèi)和十萬(wàn)億元GDP的增長(zhǎng)。”