北京出租車調(diào)價聽證會將于本月23日舉行。昨日（5月16日），價格調(diào)整聽證代表質(zhì)詢會舉行，20名代表來到銀建的士管理有限公司調(diào)研。有代表表示，出租車公司的成本和利潤依然是本“糊涂賬”。

　　聽證代表實地看銀建電召平臺等

　　此前，北京公布了出租車調(diào)價聽證方案。兩種方案的起步價均為13元、燃油附加費1元、每公里收費2.3元或2.6元，電召費用提高為4小時以上8元/次和4小時以內(nèi)5元/次。按照慣例，在聽證會召開之前，往往會召開一次質(zhì)詢會，讓聽證會代表對聽證會涉及的內(nèi)容有更為廣泛的了解。

　　銀建是北京數(shù)百家出租車公司中的一家大公司，有1萬多輛出租車，占全市總量的20％。昨日上午，25名聽證會代表中，有20名代表來到該公司，實地看了公司電召平臺、司機業(yè)務(wù)辦理大廳、駕駛員培訓(xùn)室等，隨后召開座談會。多數(shù)代表表示，質(zhì)詢會后，自己原有的觀點基本未變，但對出租車公司有了進一步的了解。

　　“人工費管理費依然有不少疑問”

　　據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，北京目前共有6.6萬輛出租車。單班車每月的份兒錢為5175元，雙班車為8280元。按照單、雙班車6：4的比例，全市出租車每月上繳的份兒錢為4億余元。按照此前公布的成本監(jiān)審方案，每輛出租車的利潤額約為每月500元。按照平均數(shù)據(jù)計算，出租車公司的利潤率在8％左右。

　　來自石景山楊莊北區(qū)居委會的消費者代表陳鵬表示，盡管此前市發(fā)改委提供了25家出租車公司的成本監(jiān)審報告，但在人工費、管理費等方面，依然有不少疑問。如何看待出租公司8％左右的利潤這個數(shù)據(jù)？陳鵬稱，沒有橫向?qū)Ρ龋瑹o法說這個是否合理。但如果出租車公司將信息都公示了，透明度高一些，假如利潤就這么高，市民會予以理解的。

　　焦點

　　1出租車準(zhǔn)入制度能否放開？

　　市人大代表表示，可讓更多公司或個人加入進來

　　不少代表提出，出租車準(zhǔn)入制度能否放開？引入競爭機制，從而讓行業(yè)有序發(fā)展。市政府法制辦法制三處處長楊紅表示，目前政府正就出租公司的經(jīng)營業(yè)態(tài)進行調(diào)研。出租車公司經(jīng)營業(yè)態(tài)是采用公司制好還是個體經(jīng)營制好，法制辦要考慮經(jīng)營者、乘客和從業(yè)者三方面的利益。

　　市人大代表宋慰祖表示，漲價其實是兩方面的問題：其一，出租車行業(yè)作為社會組成的一部分，面對各種物價上調(diào)，其調(diào)整價格也是必然的；其二，司機收入需要提高，但他們的提高不能全由消費者買單。當(dāng)前出租車公司到底是微利還是暴利，可以通過放開準(zhǔn)入機制來檢驗。要讓出租車行業(yè)形成良性的市場競爭機制，現(xiàn)有的經(jīng)營模式必須要改變，讓更多的公司或個人加入進來。通過競爭，好的公司留下來，不好的淘汰。

　　2漲價能否解決打車難？

　　聽證會代表表示，還應(yīng)重點從城市規(guī)劃和建設(shè)上加強

　　宋慰祖表示，解決打車難問題，其實需要一個組合拳，不是某一個手段解決的。政府需要出臺系列政策，包括加強監(jiān)管，增加更多的服務(wù)項目，加強出租車運營管理水平等。

　　來自北京田目仁和廣告有限公司的聽證會代表李桂林表示，真正解決打車難，還是需要解決擁堵問題，應(yīng)重點從城市規(guī)劃和城市建設(shè)上加強工作。漲價只是總體的一小部分，要靠漲價解決打車難是不可能，“比如北苑東路，長期擁堵，特別是早晚高峰根本沒辦法走。很大一個原因，是因為它頂頭是個水渠溝，如果在這里修一個橋，直接就到天通苑了。”

　　3出租車公司管理成本太高？

　　聽證會代表稱目前34個司機養(yǎng)活一個行政管理人員

　　此前，市發(fā)改委在給代表的聽證方案說明中提供了一個對25家出租車公司的成本分析樣本，標(biāo)示了出租車公司的各種成本，以此來證明車份錢的合理性。

　　昨日，聽證會消費者代表、中國電信北京分公司高級項目經(jīng)理牛志遠表示，對這一成本的部分取值方式并不認(rèn)同，比如把公司合并兼并的費用也計算進去，不太合適；數(shù)據(jù)出具的方式也有待商榷，應(yīng)該由第三方獨立機構(gòu)來出具，這樣會更透明公正。

　　另外，他認(rèn)為出租車公司的管理成本費用太高，出租車公司管理人員與出租車司機的比例約是1∶34，也就是說34個司機養(yǎng)活一個公司行政管理人員，管理人員的人工成本太高。應(yīng)該提高效率，并請第三方來公開測算一下到底收取多少車份錢合適。

　　算賬

　　6公里堵車70分鐘可能花90元打車費

　　對于堵車等候期間產(chǎn)生的等候費，消費者代表、北京豐田彩色擴印服務(wù)有限公司王家喜估算了一筆賬。

　　他早上開車從玉泉營到市發(fā)改委，6公里的路程走了70分鐘。如果把這個時間用到乘坐出租車上，按照調(diào)價方案中擁堵等候時間的價格來估算，打車6公里，遇到早高峰堵車，可能要花費近90元錢的打車費，“這個費用高得有點可怕了”。

　　另外，調(diào)價方案中對電話叫車服務(wù)費擬由3元提高到5元或8元。

　　牛志遠說，提高這個價格，只會讓更多人將來不愿選擇電話叫車服務(wù)，反而達不到預(yù)期目的，“既然是鼓勵消費者電話叫車，就應(yīng)該降低這個費用才對”。

　　調(diào)研

　　出租車集中點代表傾聽司機聲音

　　為了更真實地了解出租車司機的現(xiàn)狀、消費者對出租車調(diào)價的看法，這些天，市消協(xié)推薦的多名消費者代表展開了深入調(diào)研和體驗。

　　5月15日下午，牛志遠專程到朝陽區(qū)百子灣一個出租車集中休息停靠點吃飯，進行了一番實地體驗。這里大約有300多輛出租車停靠，牛志遠待了大半天時間，和30多名司機聊天。

　　“自從公布成為聽證代表后，我這段時間都沒開車，專門選擇打車了。”牛志遠說，很多司機跟他反映，公司對他們提供的服務(wù)太少，福利也少，吃飯難、上廁所難，而且是公司單方面考核，司機卻沒辦法來考核、監(jiān)督公司。

　　牛志遠同時也咨詢了60多名消費者的意見，大家普遍提到被拒載的問題，認(rèn)為漲點錢可以理解，但是服務(wù)必須得跟上。

　　另一位消費者代表、購物導(dǎo)報副總編輯張瑾，也正在抓緊調(diào)查走訪，她的目標(biāo)是在聽證會之前完成至少對100名消費者和100名出租車司機的意見征詢。

　　調(diào)研過程中，張瑾還聽到了一些消費者的擔(dān)心：“打車難的問題不根治，恐怕連黑車也要醞釀漲價了”。張瑾打算到時候帶一些建議到聽證會，希望倡導(dǎo)汽車文化、出租車文化，把文明的交通理念讓公眾知曉。

　　聲音

　　總的來說，關(guān)于成本誰也沒說清。既然利潤低，就要讓大家看到收入和支出的差額。比如收入來源幾個方面，可以帶來的直接效益是多少；支出方面，每筆具體費用是多少，企業(yè)成本有沒有壓縮空間，管理成本是否合適，這些都沒有一個詳細(xì)的收支表，看不明白。

——市人大代表宋慰祖

　　聽證會上不僅要對涉及價格的內(nèi)容進行聽證，其他的配套管理辦法，比如行業(yè)如何加強管理、如何提升出租車服務(wù)、調(diào)價后的收益怎樣分配，這些一系列的配套監(jiān)管法律法規(guī)，也應(yīng)該和價格一起聽證，以“組合拳”的形式出來。