工資、社保、就業(yè)

　　——聚焦“2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”三大民生數(shù)據(jù)

　　人力資源和社會保障部5月27日發(fā)布了“2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”。如何看待工資、社保、就業(yè)這三大民生數(shù)據(jù)，記者第一時間采訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家。

　　工資：農(nóng)民工收入增速偏慢

　　公報(bào)顯示，2012年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為46769元，同比增長11.9%；全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為28752元，同比增長17.1%；外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元，同比增長11.8%。“從數(shù)據(jù)上看，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速下降的背景下工資能夠保持兩位數(shù)的增長，這是一個比較理想的結(jié)果。”中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南說。蘇海南同時指出，私營企業(yè)職工工資增長快于非私營企業(yè)是好事，因?yàn)橐酝�私營企業(yè)職工工資一直偏低，而且增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非私營職工的工資增速。“值得關(guān)注的是，農(nóng)民工工資增幅顯得較低。”蘇海南說，“農(nóng)民工是構(gòu)成中低收入者的主要群體，收入增長偏慢，不利于縮小社會收入水平的差距。”“農(nóng)民工收入增速如果只是偶爾一年排在末尾問題不大，但不能長期如此。”蘇海南說。

　　社保：待遇差別有待彌合

　　公報(bào)顯示，2012年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4543萬人，2012年全國農(nóng)民工總量達(dá)到26261萬人，其中外出農(nóng)民工16336萬人。如此算來，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工只占總量的約1／6，占外出的約1／4。

　　人力資源和社會保障部社會保障研究所研究員華迎放指出，目前參保的大多是有正規(guī)勞動關(guān)系的農(nóng)民工。而除去外出農(nóng)民工外，剩下約1億人在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或是自謀職業(yè)，他們中很多人參加的是新農(nóng)保。

　　而在全國大多數(shù)地方，農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月只有55元，且?guī)啄陙泶�遇基本未變。其中的原因固然�?fù)雜，但有不少青年農(nóng)民不愿意參加新農(nóng)保，因?yàn)檫@點(diǎn)養(yǎng)老金實(shí)在無法保障其未來的生活。

　　“在實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌調(diào)整各項(xiàng)社會保障待遇水平，努力使城鄉(xiāng)居民更加公平地享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。”江蘇省人社廳副廳長陳勵陽說，“同時建立健全與物價(jià)水平、工資增長水平相適應(yīng)的社會保障待遇正常調(diào)整機(jī)制。”

　　就業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)空間巨大

　　公報(bào)顯示，2012年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1266萬人，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占33.6%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占30.3%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占36.1%。

　　中央黨校教授周天勇指出，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過1000萬人大關(guān)，這樣的成績值得肯定。然而需要指出的是，未來幾年每年進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)市場的勞動力高達(dá)2500萬人，總量壓力依然很大。

　　“今年最令人關(guān)注的就是大學(xué)生就業(yè)問題。”周天勇說，“這需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榈谌�產(chǎn)業(yè)最能吸納就業(yè)，尤其是大學(xué)生就業(yè)。”

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到699萬，比2012年增加19萬人，刷新紀(jì)錄。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)增幅趨緩，企業(yè)招聘意愿也有所降低。在這一背景下，稱2013年是大學(xué)生“最難就業(yè)年”不無道理。

　　“從三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例來看，我國遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家就業(yè)人員比重60%－75%的水平，也明顯低于發(fā)展中國家30%－45%的平均水平。”周天勇說，“而扶持第三產(chǎn)業(yè)需要工商、稅務(wù)、財(cái)政等多個部門共同努力，給予這類企業(yè)簡化手續(xù)、降低門檻、稅收信貸優(yōu)惠等支持。”