近年來,中國公證協會在司法部和中國公協黨組的領導下,依法履行公證法賦予的職責,按照“依法履責、充分履責、規范履責、誠信履責”的要求,為國家經濟社會發展和民主法制建設作出了重要貢獻。

　　近日,中國公協制定出臺了《第七屆中國公證協會工作規劃(2013-2016年)》(簡稱《四年規劃》),明確提出了中國公協未來四年開展工作的總體思路、工作目標、工作重點以及方式方法。《四年規劃》的出臺,描繪出未來四年中國公協的工作藍圖,對推動中國公證事業科學發展具有十分重要的意義。6月14日,《法制日報》記者就此專訪了第七屆中國公證協會會長丁露。

　　記者:中國公協是全國公證行業的自律組織,自1990年3月27日成立以來,目前已經是第七屆。您能否簡要介紹一下中國公協的情況?

　　丁露:好的。在司法部黨組的領導和關懷下,2013年1月,中國公協第七次全國代表大會在北京勝利召開。會議選舉產生了第七屆中國公協理事會和協會領導班子,共有理事97人,常務理事37人。為提高行業代表性和決策民主性,本屆常務理事人數較往屆有所增加。截至2012年9月,中國公協共有團體會員3040個,個人會員12796人。

　　記者:新一屆中國公協成立伊始,制定出臺了《四年規劃》,公證行業和社會各界對此十分關注,能否介紹一下相關背景?

　　丁露:新一屆中國公協成立以來,公證行業和社會各界十分關注中國公協未來的發展和建設,對新一屆中國公協的工作寄予熱切期望。第七屆中國公協成立伊始就制定出臺跨年度的工作規劃,對中國公協工作開好局、起好步至關重要。黨的十八大報告提出了確保到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標,對全面推進中國特色社會主義事業發展作出了戰略部署,賦予了公證工作新的時代使命,為公證職能作用的充分發揮創造了更加寬廣的空間。全國公證行業和本屆中國公協就是在這樣一個時代背景下謀局開篇的,是本屆中國公協制定《四年規劃》開展各項工作的出發點和落腳點。當前,公證工作已經進入了穩步發展時期,如何進一步改革、創新和完善公證工作,如何把公證工作融入到實現中華民族偉大復興的中國夢中去,在歷屆中國公協的工作基礎上,為今后公證行業和中國公協的發展作出更大的貢獻,是公證行業和全社會關注的焦點。為科學謀劃加快推進公證行業科學發展的大計,向全行業展示公證發展的前景,非常有必要制定出臺《四年規劃》。

　　記者:《四年規劃》的出臺經過了一段時間的醞釀,公證行業廣泛參與并且反復論證,您能否介紹一下制定過程?

　　丁露:為科學制定《四年規劃》,今年3月至4月期間,中國公協組成6個調研組深入12個省(區、市)進行工作調研。調研組深入全國公證行業一線,廣泛聽取全國公證行業對《四年規劃》的意見建議,共召開座談會44次,實地考察公證處51家,發放調查問卷440余份。在調研基礎上,根據司法部副部長趙大程關于《四年規劃》的專門指示和黨組會議意見,綜合征求各副會長、地方省司法廳(局)以及地方公證協會的修改意見,組織秘書處反復修改形成《四年規劃》。

　　記者:《四年規劃》展現了公證行業發展的整體構架,應當如何把握《四年規劃》?

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　　丁露:我們可以從《四年規劃》具有的突出特點來把握:一是科學嚴謹。《四年規劃》不是機關少數人閉門造車的結果,是在對當前公證行業改革發展形勢和任務進行正確判斷,對公證發展規律科學分析和把握的基礎上形成的,凝聚著公證行業的集體智慧與實踐經驗的提升。二是契合需求。《四年規劃》是在中國公協積極調整工作思路和方法,堅持強化自身工作,統籌指導地方的原則下形成的,減少了一般號召,注重于解決問題,努力向提高自身業務和自律管理水平、增強行業服務和維權保障能力、注重工作實效和公證公信力的工作目標轉變,充分體現了新一屆中國公協想全局、干實事的精神風貌和工作態度。三是目標明確。《四年規劃》明確提出以“四個進一步”、“三個服務”的指導思想,即“進一步堅定正確的政治方向、進一步健全和完善公證制度、進一步發展和壯大公證事業、進一步維護和增強公證公信力”,“服務黨和國家工作大局,服務經濟社會發展,服務廣大人民群眾”。

　　《四年規劃》提出,通過四年的努力,服務經濟社會發展能力顯著提高,行業規范體系和自律機制基本健全,執業環境進一步改善,公證員依法執業權利得到基本保障等,把中國公協建設成具有凝聚力、影響力與執行力的行業自律管理組織的工作目標。

　　記者:《四年規劃》的內容豐富,層次清晰,七個方面的內容涵蓋了公證行業改革發展的各項工作,新一屆中國公協將重點關注哪些核心層面的工作?

　　丁露:我們將在四個方面重點推進:一是要逐步完善科學規范司法行政和行業協會“兩結合”管理體制和運行模式,優勢互補、協調推進公證機構體制機制改革。二是積極參與立法活動,推進落實法定公證事項,健全公證制度和政策保障體系。建立健全覆蓋公證執業流程和執業活動的行業規范體系,切實保障公證員依法執業。三是以加強行業信息化建設為手段,通過思想政治教育和職業培訓,提升公證人員綜合素質,始終維護和增強公證公信力。四是培育中國特色社會主義公證職業精神,大力加強公證宣傳,進一步豐富公證文化建設內涵,加強中國特色社會主義公證文化建設。

　　記者:《四年規劃》能否取得預想的效果,關鍵在落實。中國公協將采取什么措施使《四年規劃》落到實處?

　　丁露:幾個月以來,新一屆中國公協針對落實《四年規劃》開展了以下工作:一是制定《中國公證協會2013年工作要點》。制定《工作要點》是落實《四年規劃》的第一步,從建成全國公證遺囑備案查詢平臺和進一步加強公證行業行風建設等重點工作入手部署了今年的工作。二是召開七屆二次常務理事會。此次常務理事會是帶有開局性的會議,與會同志認真履責,民主決策,以主人翁的責任感和使命感,通過了《四年規劃》和《工作要點》,反映了同志們積極高昂的工作狀態。三是規范和調整各專業(工作)委員會工作。中國公協從調整委員會工作思路和職能入手,調整人員和組織架構,健全工作制度,要求建立年度計劃報備和考核制度,制定相關指導意見,對委員會工作提出明確要求和布署。以青年工作委員會、女公證員工作委員會和理論研究委員會工作調整開局,形成以委員會為載體分解落實,帶動地方貫徹落實《四年規劃》的工作格局。四是加強中國公協秘書處機關建設。圍繞打造“講政治、懂全局、精專業、強作風”工作團隊的要求,中國公協秘書處在機關建設活動中著力于提升秘書處全體人員的責任感和自豪感,完善了規章制度,規范了工作流程,統一了公文格式,在加強政治素養、創新工作機制、改進工作作風、提升服務能力上見到了成效,得到了司法部黨組和吳愛英部長的肯定。

　　記者:新一屆中國公協在短時間內取得的工作成效是有目共睹的,祝中國公協在今后的工作中取得更大的成績!

　　丁露:謝謝!我們工作成績的取得,是認真貫徹落實中央和司法部工作決策和部署的結果,是全行業積極努力的結果。借此機會,衷心感謝新聞媒體和社會各界長期以來對公證事業的關注和支持,我們今后將采取開門接待、新聞發言、專題采訪等形式,加強與媒體和社會各界的溝通,共同促進中國公證事業健康持續發展。