交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點8月1日起將擴圍至全國。7月8日獲悉,財政部、中國人民銀行和國家稅務總局日前發布通知稱,試點期間收入歸屬保持不變。
經國務院批準,自2013年8月1日起,在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點。至此,“營改增”試點經過一年多的試點,從上海擴圍至全國。
此前有業內人士指出,營改增涉及的政策調整很復雜,牽涉和影響面也廣,因為觸及了我國目前分稅制的財政體制。
按照目前的財政體制,增值稅主要由國稅機關征收,實行中央和地方按75:25的比例分享。營業稅則主要為地稅機關征收,歸屬也基本全部是地方,而營業稅收入占地方稅收收入的比重超過三分之一。因此有擔憂者認為,營業稅改為增值稅后,地方稅收收入會縮減而失去主體稅種。
據上述三部委最新通知,試點期間收入歸屬保持不變,原歸屬地方的營業稅收入,改征增值稅后仍全部歸屬地方,改征增值稅稅款滯納金、罰款收入也全部歸屬地方。
此外,按照即征即退政策審批退庫的改征增值稅,全部由地方財政負擔。改征增值稅收入不計入中央對地方增值稅和消費稅稅收返還基數。試點期間因營業稅改征增值稅試點發生的財政收入變化,由中央和地方按照現行財政體制相關規定分享或分擔。
改征增值稅試點前服務貿易出口原免征營業稅部分仍由地方負擔,新增加的改征增值稅出口退稅按照現行財政體制由中央與地方按92.5:7.5的比例負擔,地方應負擔的部分通過年終結算據實上解中央。
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