“在新的政策中，除對(duì)于融資租賃業(yè)務(wù)外，對(duì)于廣告業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不再實(shí)行差額征收，這一點(diǎn)對(duì)于小規(guī)模納稅人的稅負(fù)影響非常大，小規(guī)模納稅人要根據(jù)國(guó)家政策的調(diào)整，調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，特別是對(duì)于此前已經(jīng)簽訂的合同，如果沒有考慮到相關(guān)稅負(fù)成本的，現(xiàn)在要考慮進(jìn)去。”日前，北京市國(guó)稅局工作人員在對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增新政輔導(dǎo)時(shí)，做上述表示。

　　根據(jù)財(cái)稅[2013]37號(hào)《關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》，從今年8月1日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。和此前上海、北京等地營(yíng)改增試點(diǎn)時(shí)的稅收政策相比，營(yíng)改增新政總結(jié)了試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，總體稅收設(shè)計(jì)規(guī)避了原來(lái)的不足之處，更加科學(xué)和合理。

　　取消差額征收

　　小微廣告公司優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)

　　北京市國(guó)稅局工作人員所說差額征收，是廣告業(yè)中一直實(shí)行的一項(xiàng)稅收制度。簡(jiǎn)單地理解，就是對(duì)一家廣告公司而言，可以用他開給客戶的發(fā)票額減除其他廣告公司開給他的發(fā)票額之后，對(duì)差額進(jìn)行征稅。在上海、北京實(shí)行營(yíng)改增試點(diǎn)的過程中，對(duì)于廣告業(yè)中的小規(guī)模納稅人依然實(shí)行這項(xiàng)政策。

　　取消差額繳稅是本次政策中最主要的調(diào)整之一，對(duì)廣告業(yè)小規(guī)模納稅人的影響也最為巨大，一些小型廣告公司可能會(huì)經(jīng)營(yíng)不下去。北京某會(huì)計(jì)事務(wù)所資深會(huì)計(jì)師李向晶這樣評(píng)價(jià)營(yíng)改增新政對(duì)于廣告業(yè)的影響。

　　她給算了這樣一筆賬。如果一家小型廣告公司代理了一筆100萬(wàn)的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，其支付給廣告發(fā)布單位的發(fā)布費(fèi)是90萬(wàn)，按北京試點(diǎn)時(shí)的差額征收政策，粗略計(jì)算應(yīng)當(dāng)只有不到3000元的稅；而新政取消差額征收后，那就要按將近100萬(wàn)的3%繳稅，差不多有3萬(wàn)元，成本增加非常大。

　　她介紹說， 在此前的試點(diǎn)中小型廣告公司比一般納稅人型廣告公司更有成本優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槿绻�和其合作的廣告發(fā)布單位是一般納稅人，其就會(huì)拿到稅率為6%的廣告業(yè)發(fā)票，而其開給廣告主的代開發(fā)票的稅率只有3%的，那么除去額度差異，小規(guī)模納稅人繳納的稅率實(shí)際為-3%。她認(rèn)為取消差額征稅也是為了規(guī)避此前的漏洞。

　　揚(yáng)子廣告財(cái)務(wù)總監(jiān)周生表示，在廣告代理業(yè)務(wù)中，很少會(huì)有10%的利潤(rùn)空間，比如中央電視臺(tái)的廣告代理業(yè)務(wù)由于價(jià)格透明，一般廣告公司只能賺到2%—3%的代理費(fèi)，取消差額征收后，這些小型代理公司連成本都賺不出來(lái)。

　　廣告主受益明顯

　　傾向與大型廣告公司合作

　　廣告業(yè)營(yíng)改增在全國(guó)試點(diǎn)后，受益最明顯的是那些有著巨額廣告投放的廣告主單位。李向晶說，粗略計(jì)算，每投入100萬(wàn)的廣告費(fèi)用，廣告主單位就可以節(jié)約大約6萬(wàn)的成本。

　　周生表示，很多大廣告主在北京營(yíng)改增試點(diǎn)后，就敏感地注意到這項(xiàng)政策對(duì)其帶來(lái)的好處。比如，海爾公司去年底就揚(yáng)子廣告發(fā)來(lái)了征詢函，詢問其公司能否開具6%的增值稅專用發(fā)票，如果能就繼續(xù)合作。言外之意，如果不能，可能就會(huì)不再合作。

　　以目前在中央電視臺(tái)投放廣告比較多的酒企和乳品企業(yè)、電子企業(yè)進(jìn)行比較，這些企業(yè)的年廣告投入都超過億元，以這樣的額度計(jì)算其節(jié)約的廣告費(fèi)用都在幾百萬(wàn)，甚至是千萬(wàn)元以上。但是對(duì)不能對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行扣減的小規(guī)模納稅人而言，則無(wú)法在這項(xiàng)政策中受益，也就意味著小微企業(yè)又一次失利。

　　據(jù)中國(guó)廣告協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)廣告業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破4000億元。扣除廣告業(yè)因?qū)嵭写�理制有大量重�?fù)計(jì)算以及小規(guī)模廣告公司只能提供3%增值稅發(fā)票等因素，對(duì)實(shí)際廣告額減半計(jì)算，2000億元的廣告額，在全國(guó)試點(diǎn)營(yíng)改增后，全國(guó)廣告主單位共可節(jié)約廣告費(fèi)120億元。

　　上述北京市國(guó)稅局工作人員表示，隨著取消廣告業(yè)差額征稅政策以及廣告主單位希望拿到稅率相對(duì)更高的增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模廣告公司應(yīng)當(dāng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，向一般納稅人方向發(fā)展。這與2012年6月國(guó)家工商總局印發(fā)的《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》不謀而合，該規(guī)劃中就提出廣告業(yè)要提高專業(yè)化、集約化、國(guó)際化水平。