國家“抱團取暖”區域“聯手逆襲”

　　繼上海自由貿易園區建設獲批后，相關報道稱，天津自由貿易園區也已上報至國務院。中國證券報記者同時獲悉，廈門有望納入下一批自貿園區建設試點。

　　縱觀今年以來自貿區和自由貿易園區的建設情況，我國在與其他國家建立自貿區的同時，也在加快推動國內沿海地區自由貿易園區建設，形成了內外兼修、多層次并進的“自貿區”格局。與此同時，我國開始嘗試調整外貿發展戰略，在深化沿海貿易的同時，加快內地開放，提升沿邊開放水平，打造新的區域增長極。

　　分析人士表示，不論自貿區、自由貿易園區還是沿邊開放先行區，它們的建設發展將有助于打造中國經濟“升級版”。

　　自貿區建設多層次推進

　　需指出的是，自由貿易園區和自由貿易區，一字之差，卻是兩個不同的概念，其適用的法律條文也不一樣。自由貿易區是指獨立的經濟體、國與國和獨立的經濟體之間按照WTO的協議框架來設計的。自由貿易園區是一國海關管理體制下的一種比較有效的、相對特殊的監管區域。

　　從國家間的自貿區建設看，我國和其他國家建設的自貿區談判不斷提速。商務部信息顯示，4月15日，中國與冰島簽署自由貿易協定，該協定是我國與歐洲國家簽署的第一個自由貿易協定，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域。4月26日，中韓自由貿易區第五輪談判舉行。6月4日至6日，中國-澳大利亞自貿區第十九輪談判在北京舉行。7月6日，中瑞簽署自由貿易協定。

　　資料顯示，目前中國正與29個國家和地區建設16個自貿區。除中國-冰島自貿協定已經簽署但并未正式實施之外，已經簽署并實施的共有10個自貿協定，貿易額涵蓋我國外貿總額的24％，正在商建的自貿區有5個。

　　中信證券首席經濟學家諸建芳表示，目前區域經濟一體化組織達到511個，過去10年間，平均每月要產生2.5個協議，幾乎所有WTO成員國至少加入一個自由貿易區。目前三大自貿區“三分天下”：美國為核心的北美自貿區、德國為核心的歐盟和以中國為核心的中國-東盟自貿區。未來自貿區發展格局，將由“分疆列土的春秋時代”進入“強權整合的戰國時代”。

　　對于各國紛紛加入自貿區談判的原因，G20與新興國家經濟發展戰略研究中心主任張其佐認為，自貿區是經濟體“抱團取暖”之策，各國都希望借助更大的市場應對危機并取得新發展。

　　我國在加快自貿區建設的同時，自由貿易園區建設也是如火如荼。繼上海自由貿易實驗區建設方案獲批后，天津自由貿易園區建設方案也上報國務院。中國證券報記者近日獲悉，在現有保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區的條件與經驗基礎上，廈門有望轉型納入下一批自由貿易園區建設試點。廈門自由貿易園區一旦建成，相當于在內地再造一個香港。

　　分析人士表示，發展自由貿易園區，核心就是要促進貿易自由化發展，形成便利高效的區域監管環境，提供企業低成本（具有國家競爭力的成本環境）配套政策，同時主動適應市場全球化、經濟一體化的變化需要。

　　沿邊區貿易逆勢增長

　　在自貿區和自由貿易園區加速發展的同時，中西部沿邊地區開放也有望加快。中國證券報記者此前獲悉，相關部門正在編制《沿邊地區開放開發規劃（2011-2020）》，制定推進我國沿邊地區開發開放的政策措施，打造新的區域增長極。

　　受外需持續低迷影響，去年我國對美國、歐盟等傳統貿易伙伴的出口額大幅下降，導致我國外貿增長存在較大壓力，中國與俄羅斯、東盟等沿邊新興市場的貿易卻逆勢保持較快增長。在此背景下，我國政府開始嘗試調整外貿發展戰略，在深化沿海貿易的同時，加快內地開放，提升沿邊開放水平，實現對內對外開放相互促進。試圖通過與周邊國家比較優勢的交換來加快發展，打造新的區域增長極。

　　統計顯示，1992年至2011年，沿邊地區進出口總額增長約32倍。邊境貿易、周邊投資合作等成為沿邊省區開放型經濟的重要組成部分。沿邊省區經濟社會的快速發展，為加快沿邊地區開放開發奠定了較好的基礎。

　　分析人士稱，加快沿邊地區開發開放，有利于增強沿邊地區自我發展能力，把區位優勢轉化為開放優勢和發展優勢，縮小與沿海和內陸地區發展的差距；也有利于促進開放空間逐步從沿海向沿邊延伸，打造東西呼應、海陸并進的空間開發格局，促進沿海、內陸和沿邊區域協調發展。

　　去年8月，中央決定建設廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里等重點開發開放試驗區，加上此前國家已批準設立的新疆喀什、霍爾果斯經濟開發區和琿春國際合作示范區，共同構成了我國沿邊開發開放先行區。

　　專家表示，未來國家有望在重大項目規劃上適當向邊境地區傾斜，加大對邊境地區的投入，加大對邊境貿易的資金扶持力度。沿邊發展仍需進一步加大基礎設施投入與建設，只有基礎設施建設先行之后，才能進一步改善投資環境。

　　升級版經濟將廣泛受益

　　分析人士稱，不論自貿區、自由貿易園區還是沿邊開放先行區，它們的建設發展將有助于打造中國經濟“升級版”。

　　以剛剛簽署的中瑞自貿區為例，“中瑞自貿區協定對于中國的高端制造業以及食品加工業有一定利好。”商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國表示，瑞士的精密儀器以及高端制造業是其強項，機床、儀器儀表行業發展得非常好，同時瑞士的食品加工業也比較發達。國內制造業等行業正處在轉型升級過程中，與瑞士的發展存在一定差距，因此高端制造領域的引進以及合作會加快中國相關行業技術水平的提高。

　　霍建國表示，如果單從進一步深化投資和服務業合作來看，中國的受益面將更廣，中瑞自貿協定作用更大。瑞士服務業和食品加工業本身的相對優勢，對彌補中國食品加工業發展的弱點，以及提高行業標準化程度、安全質量等都有好處。

　　不論上海自由貿易園區還是天津自由貿易園區，其建成均將促進國內加工貿易向國際貿易技術服務轉型升級。服務開放方面，將推動類似于法律咨詢等高端服務業發展；金融業開放方面，將推動我國利率市場化、離岸金融中心建設等金融領域的發展。

　　分析人士認為，自由貿易園區建設還將推動政府經貿和投資管理模式創新，擴大服務業開放；同時使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗，發揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。（倪銘婭）

　　物資流通加快

　　自貿園區港口物流業獲益

　　7月10日，天津自貿園區方案已上報國務院有關部門的消息不脛而走，引發港口、倉儲、物流等相關股票的聯袂上漲。

　　市場人士認為，天津自貿園區方案獲批后，將對相關的港口、物流企業帶來實質性利好。如果天津自貿園區落戶到東疆保稅港區，東疆保稅區將成為天津港的重要補充，給天津港帶來新的增長點。

　　港口捷足先受益

　　“目前天津自貿園區的方案并沒有對外披露，但是我們對比國外自貿園區的發展，由于自貿試驗區將有更優惠、更開放的貿易、金融政策，將吸引更多的加工、制造、貿易和倉儲物流企業聚集，所以對貿易區內的企業將會形成較大的利好。而港口將會因自貿園區貿易量的增長，首先享受利好。”一位行業分析人士告訴中國證券報記者。

　　根據天津港的地理位置、腹地經濟發展需求以及在全國和區域綜合運輸體系中的地位和作用，天津港是我國沿海主樞紐港和綜合運輸體系的重要樞紐，是京津冀現代化綜合交通網絡的重要節點和對外貿易的主要口岸。

　　公開信息顯示，天津自貿園區將落戶到東疆保稅港區。東疆保稅港區坐落在由天津港投資填海造陸形成的東疆一島。目前東疆一島30平方公里的土地基本已開發完畢。天津港集團于今年啟動東疆二島規劃，預計5年內投入500億至600億元，填海造地40平方公里，以增加東疆的港口岸線和土地使用面積。

　　目前，東疆二島的前期工程北防波堤工程，已納入天津市今年的重點建設項目。隨著東疆保稅港區的建成完工，將成為天津港的重要補充，給天津港帶來新的增長點。

　　物流倉儲迎利好

　　根據公開報道，天津自貿園區方案主要圍繞“推動貿易便利化”，“從國家戰略高度出發，結合天津具體情況制定”。而從自貿園區的基本要求出發，對照天津已經獲得的先行先試政策，天津建設自貿園區的可能突破方向，便是服務貿易和金融業的開放。

　　“天津自貿園區未來在服務和金融創新方面的拓展備受市場關注，可以預見的是，政策利好將會促進物流和貿易的增長，利好相關公司。”上述行業分析師表示。

　　受此利好消息刺激，天津海運、中儲股份等天津地區的物流和倉儲公司的股價大幅上漲，兩公司10日均以漲停價格報收。

　　海通證券在上海自貿園區獲批后發布的公告中曾指出，隨著貿易限制的取消，自貿園區內外的物資流通速度將加快。而隨著自貿園區內企業數量和質量的提高，將有助于園區物業的增值和租金的上漲；同時，優質企業入駐也有利于園區公司的股權投資。便捷的綠色通關將促進貨物吞吐量放大。

　　業內人士認為，這些因素將使自貿園區的進出口總額上升，吸引投資并推動自貿園區產業升級，類似的自貿園區方案獲批后將對區域經濟發展和上市公司成長帶來較大利好。