繼住房、汽車之后，信息消費正在成為中國新的消費熱點和支柱產(chǎn)業(yè)，并得到了政府的大力推動。

　　根據(jù)日前國務(wù)院公布的《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，到2015年，中國信息消費規(guī)模將超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。

　　以信息內(nèi)容為主

　　“與其它產(chǎn)業(yè)不同，信息消費是以信息內(nèi)容為消費主體的產(chǎn)業(yè)，包括通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)承載的通訊、游戲、視頻等服務(wù)。未來隨著信息消費產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，信息消費的性質(zhì)和范圍還將進一步擴大。”慧聰研究ITC事業(yè)部總監(jiān)張本厚表示。

　　從終端方面來看，中國市場PC的保有量早在2012年就超過了美國，智能移動終端產(chǎn)品保有量更是接近全世界的1/4。去年以來，智能電視開始成為信息消費產(chǎn)業(yè)的新市場，從傳統(tǒng)的硬件收入邁入信息消費帶來的廣闊空間。

　　據(jù)悉，早在2007年前后，TCL就在中國推出了第一款互聯(lián)網(wǎng)電視，試圖將互聯(lián)網(wǎng)海量的信息資源接入電視屏。具體做法是，傳統(tǒng)電視接根網(wǎng)線直接就能上網(wǎng)，因此又被形象地稱為“網(wǎng)絡(luò)電視”。但是，“這里面的激活率也好、體驗也好，還是不盡如人意”。

　　日前，TCL又聯(lián)合視頻網(wǎng)站愛奇藝推出了一款名為“TV+”的互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)品，傳統(tǒng)的硬件制造工作依然由TCL負責(zé)，不過由愛奇藝為用戶提供旗下兩個視頻平臺愛奇藝和PPS的所有視頻內(nèi)容，并與TCL合作深度定制安卓操作系統(tǒng)。

　　“這其實就是一個超級智能的安卓電視，在APPSTORE里面可以下載很多的游戲和視頻，功能和平板電腦、智能手機一樣。”張本厚認為，在豐富的信息內(nèi)容支撐下，智能電視與網(wǎng)絡(luò)電視不可同日而語，對小屏的平板、手機也具有很強的競爭力。

　　愛奇藝CEO龔宇則在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，智能電視只是信息消費與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合的情形之一，未來其他行業(yè)通過與信息技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)平臺的對接，例如電子商務(wù)、在線教育，不僅拉動信息通信業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和接入流量的增長，同時也極大促進了零售業(yè)、物流業(yè)、醫(yī)療和教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

　　消費結(jié)構(gòu)不平衡

　　“從收入來看，目前信息消費領(lǐng)域，最賺錢的還是游戲和廣告。游戲不用說，是典型的娛樂類信息消費，廣告也更多地出現(xiàn)在娛樂類信息消費過程中。”張本厚認為，中國的信息消費結(jié)構(gòu)存在結(jié)構(gòu)失調(diào)問題，娛樂消費過重，服務(wù)類消費、發(fā)展類消費均占比較低。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第32次調(diào)查也顯示，今年上半年，除了即時通信和搜索引擎之外，網(wǎng)民對各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用頻率最高的分別是網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等，而電子郵件、電子政務(wù)、在線教育等頻率相對較少。

　　這種局面的出現(xiàn)，并非因為網(wǎng)民沒有服務(wù)信息、發(fā)展信息消費的需求，很大程度上在于，市場上提供的這些服務(wù)有限。尤其在服務(wù)類消費方面，政府公共服務(wù)占據(jù)相當(dāng)一部分比重，卻因市場化程度不高、官僚主義嚴(yán)重等原因一直滯后于市場需求。

　　國務(wù)院在《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》中，也特意強調(diào)政府需要運用信息平臺改進公共服務(wù)，例如，深化電子政務(wù)應(yīng)用，加快跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；建立公共信息平臺，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，例如普及應(yīng)用居民健康卡等等。

　　對此，中國人民大學(xué)電子政務(wù)研究中心主任侯衛(wèi)真指出，政府公益信息進行市場化運作的時候要注意諸多問題。“多數(shù)公益信息的錄入都是政府工作，轉(zhuǎn)變成市場信息的過程需要加工，加工費收多少需要明確，不能把信息錄入的成本也攤進去了。”

　　一個可以借鑒的案例是，氣象局利用氣象信息獲得巨額收入曾引起廣泛爭議。據(jù)悉，氣象部門每年從運營商手中的分成收入甚至接近10億元。侯衛(wèi)真表示，像氣象局這種帶有政府性質(zhì)的公共服務(wù)部門，其公益信息該不該收費、如何收費，需要政府給予系統(tǒng)的規(guī)范。

　　“實際上，政府比任何一家企業(yè)掌握信息資源都要豐富，政府也在努力改進信息服務(wù)，只是這里面有太多問題需要解決。例如居民健康卡工程，必須得解決隱私保護問題，不能隨便一個醫(yī)生、護士刷了這張卡，就能知道對方有沒有艾滋病了。”侯衛(wèi)真說。

　　內(nèi)容管制問題待解

　　另一個與政府部門相關(guān)的、制約信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，則是內(nèi)容管制的問題。

　　2011年，原廣電總局下發(fā)了《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》（廣辦發(fā)網(wǎng)字【2011】181號）文件，要想做機頂盒只能選擇連接廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的合法內(nèi)容服務(wù)平臺。

　　去年年底，小米盒子正是因為存在接入牌照方之外的視頻內(nèi)容而被叫停。據(jù)悉，廣電部門還特別授權(quán)杭州一家公司，專門負責(zé)監(jiān)測有沒有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電視廠商踩到這一紅線，一度引起互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)對于政策風(fēng)險的擔(dān)憂。

　　“隨著技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)容的管制變得越來越困難。盡管可以從內(nèi)容上去管制，但是外接設(shè)備是很難管制的，用戶想要外接什么樣的設(shè)備，通過一個應(yīng)用就可以解決，甚至是智能電視廠商都無力控制的。”張本厚認為。

　　樂視TV總經(jīng)理梁軍在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，政策對于互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容管制的主要目的還是在于“可管可控”，保證互聯(lián)網(wǎng)電視在內(nèi)容發(fā)展上的合理秩序，而不會有意打擊互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)的發(fā)展熱情。

　　作為七大互聯(lián)網(wǎng)電視播控牌照方之一的南方傳媒總經(jīng)理李沖在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時，也表達了類似的觀點。李沖還進一步指出，隨著機頂盒市場的逐漸成熟，未來國家會推出越來越多的政策予以推動，包括發(fā)放新一批的牌照。

　　“這實際上還是三網(wǎng)融合的問題，由于利益分配難題，推了這么多年都沒有太大進展。國務(wù)院此次發(fā)文明確強調(diào)，全面推進三網(wǎng)融合，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進入。打破三網(wǎng)分裂的局面，必將推動信息消費產(chǎn)業(yè)更加快速發(fā)展。”侯衛(wèi)真表示。