8月20日,浙江省金華市金東區(qū)赤松鎮(zhèn)公共財政服務平臺投入運行,標志著金東區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共財政服務平臺建設實現(xiàn)了全覆蓋。“公共財政已經(jīng)下鄉(xiāng),但公共財政管理還沒到達家門口。我們就是要通過這一集機構、管理和服務于一身的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺,將‘最后一公里’打通。”金東區(qū)財政局主要負責人說。
去年12月份以來,金東區(qū)將村級財會代理、公共財政服務、民政救濟、社會保障、社會保險、惠農補貼等各項與財政資金支付相關的涉農服務事項納入平臺,并利用數(shù)字電視、觸摸屏查詢終端等將各類信息公開。同時,升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政管理系統(tǒng),構建資金監(jiān)管網(wǎng)絡,實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用的實時監(jiān)管,創(chuàng)建了“一個門進、一站式辦理、一個平臺操作”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務新模式。
服務“超市化” 貼心“零距離”
近日,澧浦鎮(zhèn)里鄭村報賬員鄭修岳來到鎮(zhèn)公共服務中心窗口,按要求上交材料后,不到半個小時,就領到了村里用于購買凈水器的3萬元暫借款。
澧浦鎮(zhèn)公共財政服務中心坐落在鎮(zhèn)便民服務大廳的右側。鄭修岳說:“原來沒有這樣的服務大廳,辦件事要跑好幾個辦公室、好幾趟。現(xiàn)在好了,有了公共財政服務中心,只要踏進大門,就準能辦好,不用像以往那樣東奔西跑了。”
“這樣能最大限度地整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務資源。”澧浦鎮(zhèn)財政所負責人錢燕春說,將涉農補助服務全部納入公共財政服務中心窗口,就可實現(xiàn)“一個窗口”受理,“一站式”服務。
在柜臺的一角,一疊疊整整齊齊的《服務指南》格外顯眼。筆者隨手翻開,只見上面密密麻麻地顯示著城鄉(xiāng)居民保險、民政優(yōu)撫等10個大項的辦理內容,以及財政支農項目申報、三資管理流程。
錢燕春介紹說,除了《服務指南》,他們正在將資金發(fā)放卡、醫(yī)療卡和社保卡等進行整合,讓百姓對各種補助資金看得更清楚。
平臺“數(shù)字化” 信息全方位
在曹宅鎮(zhèn)公共財政服務中心的柜臺邊,該鎮(zhèn)官田片的報賬員黃方余正在用電子查詢臺查詢村級財務的公示情況。“今天過來報銷潔美村莊建設資金,順便查看一下上個月電腦生成的財務表格與自己做的賬是否一致。”黃方余邊說,邊用手指點擊查詢臺。
在“三資”管理窗口,工作人員正在整理各村的村級財務公示內容。據(jù)曹宅鎮(zhèn)財政所負責人余冬梅介紹,以往公示都是以紙張的形式張貼在村里的公告欄中,現(xiàn)在通過數(shù)字平臺公開,村民在家中的電視機上,就能看到鎮(zhèn)、村各項在建重點工程的進度,同時可以查詢到自己所辦事項的進展情況。
據(jù)了解,今年3月份,金東區(qū)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設,對使用的軟件進行了升級,增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺功能。
金東區(qū)鄉(xiāng)財監(jiān)管中心主任嚴武軍告訴筆者,新升級的軟件有三個特點:一是能自動生成各單位財務報表,并可以將信息傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺的觸摸屏,供群眾查看;二是群眾可以用身份證在公共服務平臺觸摸屏查看個人各類補貼資金信息;三是新增移動辦公功能,服務平臺各項業(yè)務工作均可在內網(wǎng)完成,工作人員出差只要帶上上網(wǎng)卡即可進行財政業(yè)務操作。
管理規(guī)范化 資金更透明
在東孝街道行政服務中心財政窗口,金東村會計金明星正上報村日常開支情況和杭長客專土地征遷款發(fā)放情況。
“現(xiàn)在我們每月都上報各類財務款項發(fā)放情況,監(jiān)督比以前更加到位,可以有效防止村集體資金被挪用等情況。”金明星告訴記者。
據(jù)了解,“公共財政服務中心”歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,在資金監(jiān)管和涉農服務上,使用一個場所、一種制度,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。同時,“村財代理”將村級財務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理范圍,逐步建立核算、管理、監(jiān)督相分離的新模式。
“村兩委如申請專項資金補助,不僅需要村兩委、村民監(jiān)督委員會討論簽字,還需要街道財政所所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分管領導簽字。”東孝街道財政所負責人游旭琪說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加強了各類涉農財政補助資金發(fā)放環(huán)節(jié)的管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地、就近資金監(jiān)管的重要作用。
嚴武軍說,任何一個項目從資金申請、安排到?jīng)Q算,金東區(qū)財政部門可以通過軟件進行全程監(jiān)控。目前,有線業(yè)務網(wǎng)絡已經(jīng)連通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、區(qū)財政局、市財政局和省財政廳。各級財政部門只需登陸“金東區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務軟件”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收支的每一筆款項都能實現(xiàn)實時監(jiān)管。
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