9月19日至20日,第20屆亞太經合組織(APEC)財長會議在印尼巴厘島舉行。財政部部長樓繼偉率中國代表團出席了會議。會議重點討論了當前全球和亞太宏觀經濟形勢、貿易融資、基礎設施融資、普惠金融等議題。會后發表了聯合聲明。
會議認為,為促進金融市場穩定和經濟復蘇,各方采取了一系列重要政策措施。但當前全球經濟增長依然疲弱,存在下行風險。發達經濟體量化寬松貨幣政策退出對本地區經濟發展和金融穩定有較大影響。新興市場經濟體增速減緩,一些經濟體資本流動波動加大,私人投資依舊萎靡。為此,各方承諾采取必要措施提振市場信心,促進投資和增長,提高新興市場經濟體的穩定性和適應能力。同時,努力推進結構改革,提升生產率和競爭力,并降低內部和外部失衡。各方將實施靈活的財政政策,在支持經濟增長和創造就業的同時,保持財政的可持續性。
會議強調,高質量的基礎設施對增強本地區的增長潛力具有重要意義,承諾將進一步采取措施改善投資環境,吸引私營部門參與,以滿足本地區的基礎設施發展需求。會議同意建立APEC公共-私營部門伙伴關系(PPP)咨詢小組,并對印尼開展PPP中心試點項目表示支持。會議認為,普惠金融對本地區增進平等和提升增長潛力具有重要作用,承諾將加強金融教育和消費者保護,增強貧困家庭和中小企業利用金融機構服務的能力。會議強調,貿易融資對支持中小企業和擴大貿易非常重要,承諾將繼續推動自由開放的貿易和投資。各方還就財政和預算改革、災害風險融資等方面的情況和經驗進行了交流。
樓繼偉在會議發言中表示,當前世界經濟逐步走出低谷,形勢向好的方向發展,但國際金融危機的負面影響仍然沒有消除,一些新的復雜因素不斷出現,主要儲備貨幣國家的貨幣政策通過金融市場對其他經濟體產生了很大的外溢效應,亞太經濟仍然面臨許多挑戰。與1997年亞洲金融危機時期相比,亞洲經濟體財政狀況大大改善,金融市場應對危機的能力增強,有助于降低發達經濟體退出量化寬松政策的影響。在發達經濟體寬松貨幣政策最終要退出的情況下,為維護金融穩定,促進經濟增長,各經濟體應做好準備,繼續大力推動結構改革,增強經濟發展的內生動力,并進一步加強政策交流和協調。
關于中國經濟形勢,樓繼偉表示,當前中國經濟增長較前一階段有所減緩,中國政府采取了一系列創新性的政策措施,包括穩定宏觀經濟政策,為市場機制發揮作用創造穩定的預期和環境;推進改革開放,著力激發市場活力;著眼轉型升級,調整優化結構,積極培育新的消費熱點,營造有利于創新創業的社會環境等。近期,中國經濟增速出現明顯企穩回升跡象,特別是用電量和鐵路貨運量均明顯回升,就業形勢較好,為進一步推動結構調整創造了有利條件。中方有信心、有條件、有能力繼續保持經濟平穩較快發展,為世界經濟的全面復蘇注入動力。
關于基礎設施融資,樓繼偉表示,各經濟體在基礎設施領域都存在巨大而迫切的投資需求。在當前私營部門修復資產負債表,公共部門財政困難的情況下,應通過PPP等方式積極調動私人資本參與基礎設施發展,并推動國際多邊開發機構在動員資源促進基礎設施發展方面發揮更大作用。
樓繼偉還介紹了2014年中國將主辦APEC財長會議的相關情況。2014年,中國將主辦APEC領導人會及其他相關會議。作為系列會議之一,APEC財長會將于明年9月12日在中國香港特別行政區舉行。會議將由中國財政部主辦,由中國香港特別行政區承辦。中國財政部長將主持此次會議。這將是中國第二次主辦APEC財長會進程。
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