美國缺席，中國元素成為了亞太經合組織（APEC）峰會上最大的亮點。10月7日，第二十一次領導人非正式會議在印度尼西亞巴厘島開幕。中國國家主席習近平出席峰會并發表了題為《發揮亞太引領作用，維護和發展開放型世界經濟》的重要講話。

　　“這是習近平首次亮相APEC‘大家庭’。”一位參加此次峰會的消息人士向《國際金融報》記者透露，“此次峰會只有兩位領導人的發言被冠以‘主旨演講’，一位是習近平，另一位是代替美國總統奧巴馬出席的美國國務卿克里。”

　　習近平在講話中強調：“亞太經合組織正在進入新的發展時期，應該加強宏觀經濟政策協調，維護亞太經濟金融穩定，推動各成員深化經濟結構調整，推進亞太經濟一體化進程，維護和發展開放型世界經濟，推動亞太地區繼續在世界經濟復蘇方面發揮引擎作用。”

　　熱議中國因素

　　近兩年，APEC峰會期間，領導人照“全家福”都沒有穿民族服裝。但是今年，這項傳統回歸了。領導人將穿著由巴厘島傳統手工編織的“安代克”布料做成的襯衣來照“全家福”。值得一提的是，當地一家華人裁縫店將負責制作領導人的特色服裝。

　　中國國際貿易促進委員會副會長于平在昨日舉行的APEC中國代表團新聞發布會上表示：“中國因素將成為此次APEC工商領導人峰會（CEO）的亮點。”記者注意到，出席CEO峰會的與會者達到了1200人，來自APEC各經濟體，是歷屆CEO峰會中參會人數最多的一次。其中，參會的中國企業代表團超過200人，是參會各經濟體代表團中人數最多的。

　　“中國經濟的增長點，包括上海自貿區等，也成為各經濟體代表熱議的話題。”上述消息人士向《國際金融報》記者證實。

　　于平透露，為更好地組織中國工商界參與明年APEC一些相關會議和工作，今年8月APEC中國工商理事會在北京正式成立。中糧集團董事長寧高寧出任APEC中國工商理事會的首任主席。

　　“如今的局勢發展對奧巴馬政府的‘再平衡’戰略構成了潛在威脅。奧巴馬此次缺席峰會給予了競爭對手中國機會，將增強中國在亞太地區的主導地位。”美國火奴魯魯的東西方研究中心負責人莫里森認為，奧巴馬取消訪問行程減少了美國在亞洲所扮演角色的能見度。

　　新加坡東南亞研究所研究員斯托里則分析說：“習近平參加APEC峰會并訪問印尼，既是對會議的重視，也是對東道國的重視。這也使得中國在APEC峰會上能有先聲奪人的機會。習近平有了發言主導權，中國政府表現出了資金充足、充滿自信，且內政相對平穩的形象。”

　　探討自由貿易

　　“十幾二十年前，一般中國人在國內買不起泰國的山竹，現在隨處可見，沒那么貴了。在這個過程中，APEC的機制就起到了一定的推動作用。APEC對老百姓購買價廉物美的東西有好處。”中國前APEC高官王嵎生給APEC峰會做了生動的注解。

　　保持經濟的增長和發展；促進成員間經濟的相互依存；加強開放的多邊貿易體制；減少區域貿易和投資壁壘，維護本地區人民的共同利益，一直是APEC峰會的宗旨和目標。此次峰會，主辦方提出了3個議題：實現茂物目標、可持續和公平增長、亞太互聯互通。

　　1994年，同樣在印尼，APEC領導人通過《茂物宣言》提出了在亞太實現貿易和投資自由化與便利化的目標，但迄今發達國家并未實現其在2010年達標的承諾。與此同時，美國卻要撇開茂物目標另起爐灶，力推跨太平洋伙伴關系協議（TPP）占領新的“制高點”。

　　“關于亞太區域自由貿易安排和多邊貿易體系，”習近平強調，“一要形成合力，共同推動亞太經濟一體化進程。中方對任何有利于亞太區域融合的機制安排都持開放態度，有關安排要相互借鑒、相互促進、彼此融合、互為補充。亞太經合組織成員應該秉持開放、包容、透明原則，體現靈活性，建立并盡早啟動自貿區信息交流機制。二要致力于開放式發展，堅決反對貿易保護主義。我們要秉持茂物目標精神，發達成員要在擴大市場開放上作好表率。三要堅定信心，為多邊貿易體制注入新的活力。我們應該勇于擔當，發出強有力政治信號，推動多哈回合談判達成早期收獲并確定全面完成談判的具體路線圖。”

　　對此，市場分析人士指出，TPP和其他地區貿易安排一樣，應該是通向亞太自貿區的路徑，而APEC則發揮著“孵化器”的作用，提供政策指導和咨詢，協調各種貿易安排形成互補而非“拆臺”的關系，兩者性質不同。作為APEC會議最重要成果之一的茂物目標此次再次被重申，顯示出其強大的生命力和包容性并不因TPP等新機制的出現而削減。

　　另據記者了解，今年APEC峰會在互聯互通三大領域，即基礎設施、制度、人員的互聯互通，確立了新的總體目標和任務，并針對基礎設施互聯互通的開發和投資制訂了未來3年的行動計劃。