10月13日，甘肅永登新華村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立，這是中國成立的第1000家村鎮(zhèn)銀行。自2007年3月設(shè)立首家村鎮(zhèn)銀行以來，這類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已成為服務(wù)“三農(nóng)”、支持小微企業(yè)發(fā)展的金融生力軍。

　　村鎮(zhèn)銀行數(shù)量穩(wěn)步增長。銀監(jiān)會(huì)落實(shí)國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入上實(shí)施“東西掛鉤”政策，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展。截至目前，已實(shí)現(xiàn)全國31個(gè)省份村鎮(zhèn)銀行的全覆蓋，全國1880個(gè)縣市的覆蓋面超過50％，中西部地區(qū)組建620家，占比62％，村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋面和服務(wù)充分性明顯提升。

　　隨著銀監(jiān)會(huì)督促村鎮(zhèn)銀行秉承“立足縣域、支農(nóng)支小”服務(wù)理念，確立專業(yè)化微小社區(qū)銀行發(fā)展方向，村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)支小力度持續(xù)加大。截至8月末，已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)達(dá)5204億元，其中農(nóng)戶貸款1228億元，小企業(yè)貸款1598億元，兩者合計(jì)占各項(xiàng)貸款的89％；累計(jì)向111.9萬農(nóng)戶發(fā)放貸款3097.5億元，累計(jì)向28.9萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款5329.5億元，支農(nóng)支小的特色顯著。

　　目前，村鎮(zhèn)銀行是民間投資銀行業(yè)的重要渠道。銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)持股權(quán)多元化和股東本土化原則，積極鼓勵(lì)各類資本參與投資村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)調(diào)整民間資本持股比例。銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前，已有4000余家企業(yè)股東和7000余名自然人股東投資村鎮(zhèn)銀行，民間資本直接和間接持股占比達(dá)到70％，村鎮(zhèn)銀行已成為民間資本投資銀行業(yè)的重要渠道。

　　同時(shí)，監(jiān)管有效性明顯提升。銀監(jiān)會(huì)初步建立村鎮(zhèn)銀行審慎監(jiān)管框架，實(shí)施法人監(jiān)管與并表監(jiān)管并重的“雙線監(jiān)管”，開展銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管部門之間、銀監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)局之間、并表局與報(bào)告局之間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，召開以主發(fā)起行為條線的村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)會(huì)議，較好地守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。截至8月末，不良貸款率0.45％，撥備覆蓋率480％，撥貸比2.16％。

　　銀監(jiān)會(huì)指出，下一步，銀監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持合理布局、適度競爭、增強(qiáng)活力和改進(jìn)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展工作。