10月底，國務院針對公司注冊資本登記制度的改革正式進入議程。五項改革內容均對公司注冊資本登記制度在程序簡化及成本節約方面有了大的提升。其中，有限責任公司、一人有限責任公司及股份有限公司最低注冊資本限制原則上將被取消。

　　而伴隨著有關公司注冊資本登記制度的不斷完善，《刑法》中有關公司資本類的罪名也應到了修改和完善的時候。

　　我國《刑法》與公司資本有關的罪名主要包括兩個，即虛報注冊資本罪（158條）和虛假出資、抽逃出資罪（159條）。

　　最近一兩年，很多企業主被公安機關以涉嫌虛報注冊資本罪等與公司資本有關的罪名抓捕。實際上，筆者認為這些罪名不僅違背基本的法理，而且和我國當前的經濟政策相沖突。這些與公司資本相關的罪名，該廢除了。

　　與《公司法》相沖突

　　首先，這些罪名已經落后于我國當前的《公司法》。不論是虛報注冊資本罪，還是虛假出資、抽逃出資罪，都是《刑法》配合舊《公司法》做出的規定。這些規定是以舊《公司法》所規定的嚴格的法定資本制以及高昂的注冊資本金規定為背景的。

　　在舊《公司法》的背景下，因為創辦公司面臨太高的資本門檻，才有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資的動力。我國當前的《公司法》不僅大幅度降低了注冊資本的最低限額，而且采取注冊資本的分期繳納制度。

　　在此背景下，虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資的意義已經不大了。

　　其次，這些罪名和我國當前《公司法》的規定嚴重沖突。根據我國當前《公司法》，不論是虛假注冊資本、虛假出資還是抽逃出資的行為，都屬于出資瑕疵行為。出資瑕疵只承擔相應的民事與行政責任，與刑事責任根本不沾邊兒。

　　出資瑕疵在公司內部屬于違約行為，應負民事責任。根據我國當前的《公司法》，對于有限責任公司，如果股東未足額繳納出資，可以要求其補足缺口；其他股東因此利益受到損害的，可以追究違約者的損害賠償責任。

　　同理，對于股份有限公司，如果發起人不按規定繳納出資，可以要求其補繳，如果因此給其他發起人造成損失，違約者承擔違約責任。

　　對于抽逃出資，一方面，當前《公司法》將其定性為無效的民事行為，股東應該把抽逃的出資或者股本返還給公司，因此給公司造成損失的，抽逃出資者應該承擔損害賠償責任，公司董事和高管有責任的，應付連帶賠償責任。此外，虛假出資、虛報注冊資本或者抽逃出資對債權人造成損失的，債權人也可以通過揭開公司面紗等民事手段保護自己的權益。

　　此外，《公司法》還對虛假出資、虛報注冊資本以及抽逃出資中的行政責任作了規定。《公司法》200條和201條分別規定，對于虛假出資和抽逃出資的，公司登記機關責令改正，并處以相應的罰款。

　　而且，《公司法》208條還對資產評估、驗資或者驗證機關在虛假出資或者抽逃出資中的行政責任作了詳細規定。按照基本的刑法法理，《刑法》所規定的具體罪名必須和相應的部門法一致。

　　如果《公司法》放棄對公司資本有關的違法行為追究刑事責任，《刑法》的規定就失去了根基。

　　違背基本法理

　　更重要的是，對公司資本方面的行為追究刑事責任，違背民商法與《刑法》之間關系的基本法理。

　　《刑法》在法律規范體系中，借由國家或地區暴力機器的強制與制裁，以作為維護法律秩序的最后一道防線。

　　正因為如此，唯有當《刑法》以外的其他法律以其法律手段或者措施已不足以維持社會秩序之時，始由《刑法》接手，以《刑法》作為法律規范的最后手段。

　　《公司法》作為民商事法律體系中的一部重要的部門法，具有高度的自治性。《公司法》的競爭力，很大程度上在于《公司法》能為公司行為中的當事人創造多大的自治空間。自治空間大，交易自由，才能帶來交易的效率。交易效率高，《公司法》才有競爭力。

　　《公司法》拒絕被刑法干預，實質是保護當事人的交易安全，保護可能的交易機會不因公權力的干預而被破壞。以與公司資本有關的問題為例，假設某公司股東的實物出資的價值的確被高估，存在出資不實的瑕疵。其他股東或者債權人完全可以要求其履行出資額填補責任，補足出資。補足出資之后的公司可以繼續營業，為當事人以及社會創造交易，創造財富。如果公安機關依據刑法的規定，給出資瑕疵者治罪，不僅毀掉了一位可能繼續創造財富的企業家，而且毀壞了公司當事人之間建立起來的交易關系，毀掉了一個有盈利能力的公司；不僅給社會財富造成巨大損害，也損害了一個國家公司法的競爭力。

　　總之，一個基本的法理是，當公司的利害相關人有能力通過民事或者行政手段維護自己的權益時，《刑法》應該遠離《公司法》。

　　公安機關主動出擊，以《刑法》為后盾打擊與公司資本方面相關的失范或者違法行為，也嚴重背離我國當前的經濟政策，阻礙市場經濟法治建設。十八大以來，市場經濟領域的改革之風盡吹，改革的主基調就是放松管制，鼓勵創業，鼓勵交易。

　　2013年10月25日，國務院召開常務會議，推進公司注冊資本金登記制度改革。會議要求進一步放寬公司注冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。在抓緊完善相關法律法規的基礎上，實行由公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度。

　　概而言之，公司資本類罪名已經嚴重危害了《公司法》和本屆政府對公民創設公司并利用公司交易所創造的這種自由空間。這些罪名既不合乎法理，又滯后于社會經濟發展的刑法理念和刑法規定，必須拋棄了。