中國人民銀行行長周小川在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的輔導讀本中表示，要根據外匯市場發育狀況和經濟金融形勢，有序擴大人民幣匯率浮動區間，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步發揮市場匯率的作用，央行基本退出常態式外匯市場干預，建立以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度。

周小川介紹說，近期，要著力健全市場利率定價自律機制，提高金融機構自主定價能力；做好貸款基礎利率報價工作，為信貸產品定價提供參考；推進同業存單發行與交易，逐步擴大金融機構負債產品市場化定價范圍。近中期，注意培育形成較為完善的市場利率體系，完善央行利率調控框架和利率傳導機制。中期，全面實現利率市場化，健全市場化利率宏觀調控體系。

關于資本項目可兌換的問題，周小川提出，應進一步擴大合格境內機構投資者（QDII）和合格境外機構投資者（QFII）主體資格，增加投資額度。條件成熟時，取消合格境內機構投資者、合格境外機構投資者的資格和額度審批，將相關投資便利擴大到境內外所有合法機構。研究建立境內外股市的互聯互通機制，逐步允許符合條件的境外公司在境內資本市場發行股票，拓寬居民投資渠道。在建立相關管理制度的前提下，放寬境外機構境內發行人民幣債券資格限制。有序提升個人資本項目交易可兌換程度，進一步提高直接投資、直接投資清盤和信貸等的可兌換便利化程度，在有管理的前提下推進衍生金融工具交易可兌換。

周小川指出，要以充分信息披露為核心，在股票發行過程中，減少證券監管部門對發行人資質的實質性審核和價值判斷，弱化行政審批，增強發行制度的彈性和靈活性，降低股票發行成本，提高融資效率。加強事中、事后監管力度，完善各種民事與刑事責任追究制度，有效抑制欺詐上市等行為。

在談到多層次資本市場建設時，周小川表示，在繼續完善主板、中小企業板和創業板市場的同時，繼續推進三板股權市場建設。加快完善以機構為主、公開轉讓的中小企業股權市場，建立健全做市商、定向發行、并購重組等制度安排，豐富融資工具和交易品種，增強服務中小企業的能力。各省區可以在統一的制度框架下，結合區域經濟發展需要建立區域性股權市場。

另外，周小川提出，還要穩步擴大債券市場規模，推進金融產品創新和多元化，加大發展資產證券化的力度。探討市政債券，完善城鎮化建設融資機制。發展中小企業集合債券、私募債等融資工具，拓寬企業融資渠道，加大支持實體經濟力度、發揮公司信用債券部際協調機制作用，加強債券管理部門的協調配合，提高信息披露標準，落實監管責任。加強債券市場基礎設施建設，進一步促進銀行間市場和交易所市場協調發展。