日前從國(guó)家農(nóng)發(fā)辦了解到，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自1988年實(shí)施以來(lái)，取得了明顯成效。1988年—2012年，全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入資金5594.72億元，其中：中央財(cái)政投入2002.92億元，帶動(dòng)地方財(cái)政投入1336.92億元。

據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦主任王光坤介紹，25年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為“三農(nóng)”發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，開發(fā)范圍到2012年已擴(kuò)展到2045個(gè)開發(fā)縣和222個(gè)國(guó)有農(nóng)（牧、林）場(chǎng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.61億畝，改造中型灌區(qū)701處，實(shí)施生態(tài)綜合治理7633萬(wàn)畝，發(fā)展種植養(yǎng)殖基地6595萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量萬(wàn)億斤的歷史性跨越發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)種植基地、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯帶動(dòng)了農(nóng)民增收。近年來(lái)，通過扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，每年直接帶動(dòng)受益農(nóng)民約2200萬(wàn)人，人均純收入增加500元。通過建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)、改良草原、治理沙化土地、開展中型灌區(qū)節(jié)水改造和小流域治理，有效保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過在項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等技術(shù)，積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)構(gòu)建了一套成功的工作模式。在領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制上，實(shí)行以國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會(huì)議制度；在開發(fā)和管理模式上，實(shí)行資金管理和項(xiàng)目開發(fā)有機(jī)結(jié)合；在資金分配上，實(shí)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提前下達(dá)預(yù)算；在項(xiàng)目管理上，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收和管護(hù)制度。

此外，經(jīng)過20多年的實(shí)踐，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)形成了包括從項(xiàng)目前期規(guī)劃、評(píng)估論證、審定審批，到資金撥付、工程建設(shè)、檢查驗(yàn)收、建后管護(hù)等各環(huán)節(jié)的程序規(guī)范和相互制約機(jī)制，制定了70多項(xiàng)規(guī)章制度，不斷健全了全過程的綜合監(jiān)管機(jī)制。