據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，有媒體昨天援引知情人士的話說，國有企業(yè)改革意見經(jīng)過幾次修改現(xiàn)在已經(jīng)交給國務(wù)院審批，預(yù)計將在全國兩會后出臺，據(jù)了解下一階段國企改革的主要方向是推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，安全改革精神未來的國企將重組整合兼并一批，清理剝離退出一批，發(fā)展創(chuàng)新改造一批，值得注意的是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，被列為深化改革的第一個重要工作，再加上中石化日前發(fā)布公告擬重組油品銷售業(yè)務(wù)引入社會和民營資本比例不超過30%，電信方面此前分兩批發(fā)放了虛擬運營商牌照，所以目前大家的關(guān)注點都在石油、電信等行業(yè)將如何加快向民間資本開放。

　　國企改革引入民資一直是大家所期待的，對此，財經(jīng)評論員葉檀(微博)點評，這一次國企改革決心大、思路清晰，混合所有制是大型國企向民資開放的主要渠道。

　　葉檀：決心還是比較大的首先得承認(rèn)這一點，因為電信行業(yè)跟石化、石油這些行業(yè)都是傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，它現(xiàn)在放開傳統(tǒng)行業(yè)里邊的某一個板塊來進行開放，混合所有制從現(xiàn)在來看應(yīng)該是這些大型國有企業(yè)某一個板塊向民資開放的一個主要的渠道，這一點的路徑它是比較清晰的了。

　　對于已經(jīng)有所行動的中石化，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明認(rèn)為，民資持股比例不超過30%的比例太低了，不符合大家的期望，改革有流于形式的可能。

　　袁鋼明：從現(xiàn)在目前的動向來看好像還不太符合大家的期望，比如說中石化提出的30%民資的份額我覺得太低了，為什么呢？石油這個行業(yè)里頭，石化行業(yè)中最具競爭的就是最末端的零售環(huán)節(jié)，那么現(xiàn)在稍微放開一個有限度的東西最終還是國有企業(yè)的壟斷沒被打破，那么這種改革我覺得只是一種形式，只是一種應(yīng)付，達不到真正的破除壟斷的這樣一種基本的一個方向或者是一個力度吧。

　　葉檀對未來的改革也有所擔(dān)心，她指出，目前對于混合所有制的定義并不清晰。

　　葉檀：什么叫做混合所有制，以前中石油、中石化放肆引進多元化的股東是不是叫混合所有制，以前中石油它引進過社�；�金或者是一些大型的公共私募基金，這些其實是不會對公司本身的經(jīng)營造成什么干擾的，它最多是一個財務(wù)投資者，那么所謂的混合所有制真正有價值、有意義的是民資進入這些領(lǐng)域，那么中石化它引進之后如果它要體現(xiàn)改革誠意的話，它在引進的過程當(dāng)中資產(chǎn)的評估、必須是公平的，這些30%的股東如何來參與企業(yè)的管理，我想這些細節(jié)才能體現(xiàn)我們混合所有制改革的誠意。

　　如何解決這一問題，關(guān)鍵是底線游戲規(guī)則要設(shè)立。

　　葉檀：這些民資在拿出這么大筆資金情況下，雙方會坐下來有一個漫長的談判過程，那么在談判的過程當(dāng)中有一些地線有一些規(guī)則必須制定，比如說資產(chǎn)的評估怎么樣來保證公平，在管理的過程當(dāng)中怎么來保證高效，那么在分紅的過程當(dāng)中各股東會有不同的意見，在這種情況下又應(yīng)該怎么做？萬一民企股東遭遇到非常嚴(yán)重的損害，那么應(yīng)該進行什么樣的司法救濟渠道，這些它在談判過程當(dāng)要確定，否則的話面對這樣的巨無霸的國企，即便是混合所有制這些小股東在他們之前是沒有任何的對抗能力的。