“存款利率何時能夠放開?”“民營銀行什么時候能掛牌營業?”“人民幣國際化還有多遠的路要走?”……11日上午,一個個尖銳的金融熱話題拋向出席記者會的“一行三會”五位金融部門負責人。這是今年兩會新聞中心安排的一場金融專場記者會。央行行長周小川、銀監會主席尚福林、證監會主席肖鋼、保監會主席項俊波以及央行副行長兼國家外匯管理局局長易綱同臺亮相。

　　存款利率很可能一兩年內放開

　　中央電視臺記者：請問存款利率何時能夠放開？利率市場化短期內將推高利率，相應的市場風險是不是也會被推高？
　　周小川：市場上肯定存在一種力量是推動利率市場化的，因此各種新興的業務方式也都是對利率市場化有推動作用的。存款利率最后要放開，這應該也是利率市場化中最后一步，因為其他的很多利率都已經放開了，存款利率放開肯定是在計劃之中。我個人認為，是很可能在最近一兩年就能夠實現。
　　在利率市場化的過程中，由于管理方式、宏觀調控方式的改變，市場上肯定會出現一些新的過去沒有過的機會，這些機會可能會在短期內帶來稍高一些回報的機會，因此市場會追求這些機會，所以可能就會有利率在一定期間內上行的可能性。但是隨著市場配置資源和廣泛競爭的存在，實際上利率最后還是會有總供給、總需求關系的平衡，個別的機會會慢慢變小。

　　人民幣國際化未設定速度和時點

　　中國國際廣播電臺記者：請問人民幣國際化還有多遠的路要走？
　　周小川：人民幣國際化即人民幣在貿易與投資中的跨境使用。人民幣國際化也有一個機遇，這個機遇就是國際金融危機的發生，使得大家對于現有的國際貨幣體系有某種程度的不滿意，或者信心不足，所以他們也開始愿意更多地使用人民幣。
　　應該說，人民幣如果真是走向國際化，還有很多“家庭作業”沒有做好，所以我們這些年主要注重于解除對于使用人民幣的不必要的限制，包括一些法律法規、業務的條例，應該對人民幣取消歧視，可以用硬通貨的地方也可以用人民幣，這些工作都沒有完全做完。因此，從這個角度來看，總體來講人民幣要實現國際化還是一個相對比較漫長的過程。
　　另外，還要穩步推進和逐步實現人民幣的資本項目可兌換，這樣能夠在國際使用的便利程度上，在對人民幣的信心方面，有更實質性的提高。在推廣人民幣使用方面，我們并不事先安排速度、節奏、時點。

　　央行更看重人民幣匯率中期走勢

　　美國華爾街日報記者:在過去一段時間里面，我們看到央行允許人民幣對美元大幅度貶值。您能不能給我們介紹一下央行所采取的這些措施背后的考量？
　　周小川：人民幣走向國際化，我們首先要把自己的“家庭作業”做好，包括解除不必要的限制，穩步推進、逐步實現人民幣的資本項目可兌換。對于推廣人民幣使用，央行只創造條件，不安排速度、節奏、時點。
　　人民幣在貿易與投資中的跨境使用時間不長，基數很低，看著增長率很高，實際上在國際貿易和投資中的使用比重還是相對比較低。這些年央行主要在解除對使用人民幣的不必要的限制，包括法律法規、業務條例等。應該取消對人民幣歧視，可以用硬通貨的地方也可以用人民幣。
　　人民銀行不事先安排速度、節奏、時點，而是從政策上、實力上、信心上創造條件。用不用要尊重市場參與者的選擇。我們做的“家庭作業”里包括穩步推進、逐步實現人民幣的資本項目可兌換，提升人民幣國際使用的便利程度，增強對人民幣的信心。歐洲有幾個國家都對發展人民幣業務顯示出較大興趣。我們應該創造條件,讓他們開展離岸人民幣業務。至于能不能形成人民幣離岸中心,可能還要靠他們自己努力,要看天時地利,看市場參與者的意見。
　　關于人民幣匯率,市場上2月份對人民幣對美元匯率的走勢意見是有分化的。央行不必站邊,支持哪一邊或者不支持哪一邊。一般來說,金融市場對短期變化的反應是很靈敏的。從人民銀行角度來講,我們更關注中期的趨勢,短期的趨勢并不見得能代表中期的趨勢。人民銀行尊重市場規律、尊重市場選擇。

　　利率市場化:馬拉松最后一圈的沖刺

　　隨著余額寶等互聯網金融的逐步興起,銀行普遍感受到了壓力。央行公布數據顯示,1月人民幣存款減少9402億元。
　　全國政協委員、招商銀行原行長馬蔚華指出,各種各樣的“余額寶”,確實比存款有吸引力,一定程度上分流了部分銀行儲蓄。
　　“這些年來,利率市場化就像一場馬拉松,十八屆三中全會決定已經打響了最后一圈沖刺的槍聲。”馬蔚華指出,除了互聯網金融的興起,大額可轉讓存單、理財產品等,都比存款利率高,無論是內部或是外部都在倒逼銀行適應利率市場化改革。利率市場化后,將使百姓對銀行有了更豐富的選擇權,也將倒逼銀行更合理地進行資金流放,進一步提升其競爭力。
　　全國政協委員、經濟學家林毅夫認為,利率市場化是大方向,但推行時不能不顧國內環境,要審時度勢,綜合國際國內的情形來推動。
　　有人擔心利率市場化后會給高息攬儲披上合法的外衣,進而讓銀行陷入惡性競爭,從而誤傷經濟。全國政協委員、上海市政府參事趙宇梓指出,利率市場化會在一段時間內使整個社會的資金成本增高,在資金偏緊的情況下,可能會對實體經濟帶來比較大的影響。　據新華社

　　首批試點5家民營銀行

　　鳳凰衛視記者：銀監會今年已經宣布民營銀行開始試點，請問頭批五個試點什么時候能掛牌營業？在現有的政策設計上，與現有的商業銀行有怎樣的區別？

　　尚福林:在加強監管的前提之下,允許具備條件的民間資本依法設立民營銀行已列入今年改革任務,目前已選擇一些民營資本共同參與首批5家民營銀行在天津、上海、浙江和廣東開展試點。這次試點民營銀行將采取共同發起人的制度,也就是說每家試點銀行的發起人不得少于兩家民營資本。現在所選的這些民營資本,僅僅是參與試點的籌備工作,下一步將依法通過對股東的資質審查以后,再依法申請發起設立銀行。
　　5家試點銀行將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進。至于何時能掛牌營業,主要取決于這些銀行的條件是否成功,掛牌營業的時間主要取決于這些試點銀行自身。
　　此外,此次試點的民營銀行與商業銀行都是依法設立的商業銀行,適用同等的國民待遇,接受相同的監管管理。在這一前提下,此次試點銀行還具有一些個性特點,主要表現在:
　　一是突出市場機制的決定性作用。試點銀行要建立完全由資本說話的公司治理機制,要依法建立董事會、監事會、經營班子和開展業務,獨立自主地去經營。
　　二是突出特色化業務、差異化經營。重點是服務小微企業,服務社區功能等,以完善多層次的銀行業金融服務體系。
　　三是突出風險和收益自擔的商業原則。重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排,也就是說要制定“生前遺囑”,防止銀行經營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。四是突出股東行為監管。重點是要依據現行的法律和法規,監管銀行和股東的關聯交易、股東對銀行的持續注資能力和它的風險承擔能力,防止試點銀行成為股東的融資工具。

　　銀行貸款風險在可控范圍內

　　澳大利亞金融時報記者：中國政府有沒有采取措施來削減對于這些小鋼廠的信貸，或者有沒有加強信貸管控的措施？隨著中國經濟增速放緩，中國對于國內的壞賬的問題有多大的關注？
　　尚福林：首先，對于小鋼廠的問題，我們在政策上是積極支持產業結構的調整，對于一些過剩的、落后的產能，要采取積極的措施，促進他們去兼并重組，有一些要關閉，通過這些方式去提高高效能的產能，增加效益。
　　對于小鋼廠的淘汰，一個是根據市場的需求去淘汰產能，另外我們還有綠色信貸的要求，對于一些高污染、高耗能的企業，要實行環評的一票否決制，如果環評不達標的話，銀行是不會給貸款的。
　　這幾年高速發展確實積累了一些銀行貸款風險，這些風險總體上是可控的。我們不良資產的撥備和銀行資本金都是充足的。對于個體風險，我們也有應對措施，對各類貸款進行靜態和動態的壓力測試，促進銀行能夠穩健地發展。

　　10家民間資本入選首批試點

　　市場翹首以盼的民營銀行試點終于即將“破冰”,首批將在四地試點五家。受此利好消息影響,11日滬深股市的民營銀行概念股“聞聲上漲”。據悉,這次試點民營銀行,將采取共同發起人的制度,也就是說,每家試點銀行的發起人不得少于2家民營資本。首批分別由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。