重華
與市場(chǎng)此前的預(yù)期相一致,無(wú)論是消費(fèi)、投資還是工業(yè)生產(chǎn),今年年初的實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)局?jǐn)?shù)據(jù)呈現(xiàn)了穩(wěn)中放緩的態(tài)勢(shì)。
但考慮到當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的背景,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱,面對(duì)困難挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)2014年開(kāi)局其實(shí)是總體良好。
穩(wěn)中略緩來(lái)之不易
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1~2月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)8.6%;全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)30283億元,同比名義增長(zhǎng)17.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額42281億元,同比名義增長(zhǎng)11.8%,均較去年12月份出現(xiàn)了增速下滑。
由于此前所公布的PMI、PPI、CPI和出口數(shù)據(jù)都已經(jīng)出現(xiàn)了下滑,因此市場(chǎng)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑的情況早有準(zhǔn)備,并未過(guò)度反應(yīng)。上證指數(shù)昨日?qǐng)?bào)收于2019.11點(diǎn),上漲了1.07%。
馬建堂表示,雖然上述指標(biāo)增速有所回落,但大部分指標(biāo)還在10%左右,總體仍處在比較高的水平,31個(gè)大中城市的調(diào)查失業(yè)率也基本穩(wěn)定。
如何看待上述回落的數(shù)據(jù),馬建堂說(shuō),今年1~2月開(kāi)局是穩(wěn)中略緩、穩(wěn)中有緩,首先是在繼續(xù)克服復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)外環(huán)境挑戰(zhàn)下取得的,2014年中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和主要發(fā)展中國(guó)家的整體情況比年底預(yù)計(jì)的要弱一點(diǎn)。
馬建堂稱,今年1~2月的經(jīng)濟(jì)局面也是在克服國(guó)內(nèi)“三期疊加”的國(guó)內(nèi)大環(huán)境下取得的。這三期是增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。在這樣的大背景下,速度有所回落,既是結(jié)構(gòu)調(diào)整必經(jīng)的階段,也是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中的正常變動(dòng)。
馬建堂還認(rèn)為,這樣的數(shù)據(jù)也有我們主動(dòng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、主動(dòng)加大淘汰落后力度、主動(dòng)加大霧霾治理力度的因素。
在中央提出京津冀協(xié)同治理,向霧霾宣戰(zhàn)后,為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、整治霧霾,河北計(jì)劃到2017年,壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6000萬(wàn)噸水泥。
“這些被淘汰的都是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力,所以,1~2月河北的工業(yè)增加值只有3%左右,體現(xiàn)了總理在記者見(jiàn)面會(huì)上提到的‘鐵腕治霾、鐵規(guī)治污’的堅(jiān)決態(tài)度,如果淘汰了速度還不降下來(lái)我們反而要懷疑。”馬建堂說(shuō)。
他還提醒,要慎重看待1~2月的數(shù)據(jù),這不僅是因?yàn)榇汗?jié)等季節(jié)因素對(duì)這兩月數(shù)據(jù)有較大影響,還因?yàn)?~2月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量在全年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的比重其實(shí)比較小,所以為了準(zhǔn)確判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),還要繼續(xù)觀察。
結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)亮點(diǎn)
雖然實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)放緩,但在馬建堂看來(lái),1~2月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中還是有頗多亮點(diǎn)。
在投資方面,中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)投資在前兩月增長(zhǎng)20.8%,全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資19112億元,同比名義增長(zhǎng)21.5%,均超過(guò)了整體投資的增速。
在工業(yè)生產(chǎn)上,鋼鐵、水泥等存在過(guò)剩的產(chǎn)品增速出現(xiàn)回落,而高科技產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。今年的政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出,從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。其中隱含了對(duì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備等高科技裝備制造業(yè)的發(fā)展要求。而就在1~2月,中國(guó)航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)25.7%,醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)13.3%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)11.5%,均快于規(guī)模以上工業(yè)增加值。
在消費(fèi)方面,大眾消費(fèi)的增長(zhǎng)依然非?臁1M管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示限額以上單位的餐飲收入下降了0.5%,但這更多表現(xiàn)出中央八項(xiàng)規(guī)定對(duì)公務(wù)消費(fèi)的有力遏制。前兩月限額以下餐飲收入增長(zhǎng)仍保持了14.2%的增速,顯示中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)仍然穩(wěn)健。
馬建堂還提供了這樣一個(gè)數(shù)據(jù),就是今年1~2月中國(guó)限額以上單位網(wǎng)上零售額增速接近50%。
“從這些事例可以看出,無(wú)論是工業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、商品零售結(jié)構(gòu)都有比較明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)化!瘪R建堂說(shuō)。
在馬建堂看來(lái),社會(huì)公眾對(duì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)不能“葉公好龍”,不能因?yàn)樵鏊僖幌聛?lái)就又喊“狼來(lái)了”,沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,不付出代價(jià),優(yōu)化結(jié)構(gòu)是不行的。
完成預(yù)期目標(biāo)有信心
對(duì)于全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),馬建堂說(shuō),盡管1~2月份速度略微有些放緩,但總體來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,而且他對(duì)完成全年的預(yù)期目標(biāo)有信心,這信心也不是憑空而來(lái),而是來(lái)自中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景,來(lái)自城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局。
一方面,正如李克強(qiáng)總理所言,以改革為動(dòng)力、向改革要紅利。另一方面,政府今年繼續(xù)關(guān)注民生和就業(yè)本身也在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),因?yàn)橹挥忻裆斜#?jīng)濟(jì)的需求端才富有活力。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者也注意到,從年初開(kāi)始,海外投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“唱空”,但顯然沒(méi)有充分估計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)健性和政府政策“彈藥”的充足性。去年,中國(guó)政府沒(méi)有動(dòng)用傳統(tǒng)刺激政策就維持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),今年這一情況還將繼續(xù)。在政府工作報(bào)告中,今年擴(kuò)大內(nèi)需工作,消費(fèi)是主要著力點(diǎn),而投資被定位為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
市場(chǎng)也關(guān)注到了政府工作報(bào)告中有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資的內(nèi)容。其一是中西部能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其二是農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施;其三是發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能,開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目,加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用;其四是在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)(1473.058, -12.01, -0.81%)等領(lǐng)域,向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目等。此外,還有長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作等區(qū)域發(fā)展議題。“兩會(huì)”期間,雖然股指疲軟,但股票市場(chǎng)對(duì)于這些新概念都有觸發(fā),也反映了市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)還是有信心。
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