5家試點銀行將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進。至于何時能掛牌營業，主要取決于這些銀行的條件是否成功，取決于這些試點銀行自身。
　　尚福林昨日在兩會新聞中心舉行的記者會上說，在加強監管的前提之下，允許具備條件的民間資本依法設立民營銀行已列入今年改革任務，目前已選擇一些民營資本共同參與首批5家民營銀行在天津、上海、浙江和廣東開展試點。
　　他說，試點將采取共同發起人制度，即每家試點銀行的發起人不得少于2家民營資本。5家試點銀行將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進。至于何時能掛牌營業，主要取決于這些銀行的條件是否成功，掛牌營業的時間主要取決于這些試點銀行自身。
　　此外，尚福林說，此次試點的民營銀行與商業銀行都是依法設立的商業銀行，適用同等的國民待遇，接受相同的監管管理。在這一前提下，此次試點銀行還具有一些個性特點，主要表現在：
　　一是突出市場機制的決定性作用。二是突出特色化業務、差異化經營。重點是服務小微企業，服務社區功能等，以完善多層次的銀行業金融服務體系。三是突出風險和收益自擔的商業原則。四是突出股東行為監管。
　　增加小微企業貸款覆蓋率
　　在回答有關小微企業和三農貸款難問題時，尚福林說，銀監會正積極推進建小微企業信息平臺，以便銀行及時獲取小微企業經營信息。此外，鼓勵政府和民間資本共同設立擔保機構，解決擔保難問題。今年將增加小微企業貸款的覆蓋率，并對三農貸款實現機構、服務全覆蓋。
　　談巨災保險
　　巨災保險跟一般的商業保險不同，具有準公共產品的特點，如果按照商業化運作，保險價格往往很高，群眾買不起，但是如果價格過低，災難發生以后，保險公司又賠不起。
　　保監會主席項俊波
　　我國巨災保險賠款不到1%
　　項俊波說，我國建立巨災保險制度非常重要也非常緊迫，目前要穩步推進云南和深圳的試點。
項俊波說，建立巨災保險制度，社會有呼聲，群眾有期盼。在國際上，巨災保險賠款一般占到災害損失的30％至40％，我國還不到1％。比如說汶川大地震，直接經濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，占比是0.2%，還不到1%。“如果我們建立了巨災保險制度，按照國際上的水平，我們只賠一半的話，比如整個損失的15%，保險業就能夠支付賠款1270億元左右，就可以大大減輕政府和財政的負擔。”
　　“巨災保險是個世界級的難題。”項俊波說，巨災保險跟一般的商業保險不同，具有準公共產品的特點，如果按照商業化運作，保險價格往往很高，群眾買不起，但是如果價格過低，災難發生以后，保險公司又賠不起。
　　項俊波說，下一步，要發揮好政府和市場的兩個作用，以商業保險為平臺，來構建多層次的風險分攤機制。穩步推進云南和深圳的巨災保險試點。云南主要是保房屋，在楚雄地區，搞農房的地震保險試點，涉及50多萬戶農戶；深圳是保人，政府救助、巨災基金和商業保險三位一體，承包地震、臺風等一般性巨災及特殊性風險，覆蓋深圳市每一個人。
　　談外匯管理
　　在我們一個大樣本的調查中，企業辦進出口收付匯的業務，原來平均時間辦一筆業務要20多分鐘，現在辦一筆業務少于10分鐘。
　　央行副行長、國家外匯管理局局長易綱
　　外匯管理行政審批減七成
　　圍繞外匯管理簡政放權，易綱說，近年來外匯管理力推簡政放權和行政體制改革，努力實現五大轉變：從重審批轉為重監測分析；從重在事前監管逐步轉為重在事后管理；從重在管理行為轉為對主體進行監管；從有罪假設轉為無罪假設；從正面清單轉為負面清單。
　　他指出，推行五個轉變目前已見成效。外匯管理局取消了強制結售匯制度，全面改革了進出口收付匯核銷制度，企業辦進出口收付匯業務從原來平均一筆要20多分鐘縮短到現在少于10分鐘。目前，外匯管理行政審批大約減少70％，提高了中國企業、中國金融機構的競爭力。