昨天，《第一財經日報》記者從官方渠道獲悉，山東省出臺了《關于深化省屬國有企業改革完善國有資產管理體制的相關意見》。

　　這次改革的一個重要目標是，國有出資企業被定位為利潤中心。同時，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，2015年提高到10%，2020年提高到30%，重點用于社會保障等民生支出。

　　截至去年底，山東共有省屬企業23家，資產總額12906億元。

　　但山東省管企業近年來利潤出現大幅度下滑。山東省屬國有企業前年利潤下降52%，去年下降58%，今年一季度又下降40%多。

　　山東方面認為，省管企業連續兩年盈利水平大幅下降，突出反映了省管國有資產布局不合理，在鋼鐵、煤炭等產能嚴重過剩產業中占比過高，在現代服務業、戰略性新興產業中比例偏低；一些省管國有企業活力和動力不足、抵御市場風險的能力較弱、發展的質量和效益不高。

　　根據上述改革意見，將具備條件的省屬國有企業改建為國有資本投資運營公司。國有資本投資運營公司將以國有資本運營和國有股權管理為重點，以國有資本價值最大化為目標，對國有資本承擔保值增值責任，對其出資企業按照出資比例履行股東職責。

　　山東將根據不同省屬國有企業功能定位，確定國有股權比例。除重要礦產資源、基礎設施、公共服務等領域中的少數骨干企業保持國有資本控股外，其他企業的國有股權依據發展狀況和市場規則有進有退。

　　此次改革路線圖明確，山東將鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債等多種形式參與省屬國有企業改制重組或國有控股上市公司增發股票。