近年來，云南省注冊會計師行業多措并舉，狠抓落實，在創新中走上了發展的“快車道”。5年前，云南省出臺了《加快注冊會計師行業發展行業意見》，云南省財政廳聯合相關部門制定了《加快發展云南省注冊會計師行業的實施意見》。

　　如今，據云南省財政廳副廳長楊昆介紹，截至2015年底，云南省共有會計師事務所155家，其中有6家分所加入全國10強所。2010年至2014年，行業業務收入年均增長率為20.2%，遠超預定年均增長10%的目標。

　　可見，經過各方的共同努力，云南省注冊會計師行業發展迅速，也基本完成了《云南省加快注冊會計師行業發展意見》提出的5年發展目標。而這些成果的取得，來源于云南省各部門及財政廳采取積極有效政策措施，實現了云南省注冊會計師行業的新發展。

　　推進業務提升的“質”和“量”
　　為拓展事務所業務領域，云南省財政廳積極推動《企業內部控制基本規范》《行政事業單位內部控制規范(試行)》等會計法規制度的實施，并在實施過程中積極引進會計師事務所提供咨詢服務。

　　“內控咨詢業務正在成為事務所新增業務熱點，行業的服務能力得到有效提升。”云南省財政廳會計處處長趙學源說，根據財政部《醫院會計制度》和《關于加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》要求，云南省財政廳加大組織宣傳力度，積極配合衛生廳、民政廳等主管部門，將醫院、基金會等非營利組織的改革改制、年報審計、離任審計等業務納入注冊會計師審計范圍，有效拓展了行業服務領域。

　　為提升事務所服務質量，2010年起，云南省財政廳開始有計劃、有組織地實施對省內非證券業務資格會計師事務所的年度專項檢查工作，按要求在5年內對所有事務所實現輪查一遍，同時對執業質量差、涉及投訴舉報、社會反映差、內部管理混亂的事務所進行多次專項檢查。

　　5年來，云南省累計對168家(次)事務所進行了專項檢查，其中部分事務所受到兩次以上檢查。通過檢查，對1家事務所作出了停止經營業務3個月的行政處罰、13家事務所作出了警告的行政處罰、32家事務所發出了財政監管關注函、42家事務所下達了限期整改決定，對2名注冊會計師作出了停止經營業務3個月的行政處罰、14名注冊會計師作出了警告的行政處罰。

　　提高業務“質”和“量”的同時，云南省還逐步完善行業收費制度。實際上，這也是保障事務所服務質量的重要措施之一。

　　2012年，云南省財政廳聯合云南省物價局出臺《關于印發〈云南省會計師事務所服務收費管理實施辦法〉和〈云南省 會計師事務所審計服務收費標準〉的通知》，為行業健康發展奠定基礎。

　　此外，為綜合治理行業不正當低價競爭，2013年，云南省財政廳與云南省工商行政管理局聯合發布《云南省會計師事務所鑒證業務報告電子防偽碼管理辦法》，并建立鑒證業務報告電子防偽碼登記查詢系統，對會計師事務所收費情況實施動態監管，進一步規范了行業收費。2012年至2014年，云南省連續三年開展事務所收費專項檢查，共檢查事務所265家次，對違反收費標準和鑒證業務報告電子防偽碼管理辦法的會計師事務所進行了嚴格懲戒，促進了行業公平競爭。

　　加大資金和人才扶持力度
　　近年來，云南省財政部門加大對注會行業的資金和人才扶持力度。

　　據了解，自2010年起，云南省財政廳連續5年安排注冊會計師行業發展專項補助資金(650萬元/年)，用于推進云南注冊會計師行業信息網絡建設、信息化管理和人才培養戰略實施，激勵云南省符合條件的人員參加注冊會計師全國統一考試。

　　值得一提的是，為推進高校會計專業教育、夯實會計教育基礎，云南省財政廳每年安排300萬元資金，用于高校已設立會計學院開設注冊會計師方向等會計學科建設的補助。同時，云南省財政廳每年安排專項資金100萬元，用于支持事務所黨團工會和青聯組織開展活動，積極推進行業黨群建設。

　　此外，為了加大行業人才培養和引進力度，云南省財政廳多渠道實施人才培養戰略，包括設立CPA獎學金制度、云南注協與云南財經大學會計學院連續8年合作舉辦事務所專場人才招聘會、在全省19家事務所建立青年就業見習基地以及啟動行業領軍人才培養工作。

　　為不斷創新注冊會計師繼續教育內容和形式，云南省財政廳制定《年度繼續教育培訓工作計劃》，以需求為導向，分類進行培訓，使培訓更具時效性、針對性，同時與北京國家會計學院合作，為云南省執業注冊會計師和非執業會員提供網絡培訓平臺，鼓勵注冊會計師特別是中青年注冊會計師參加網絡培訓。同時，云南省財政廳充分利用省外著名高校和三所國家會計學院的優質教育資源，“走出去”舉辦主任會計師高端培訓班。

　　完善行業行政審批管理
　　從源頭保障注冊會計師行業的健康 發展，需從審批設立開始。

　　為規范會計師事務所行政審批管理，云南省財政廳嚴格執行《行政許可法》《注冊會計師法》《會計師事務所審批和監督暫行辦法》以及財政部的相關規定，按照公開、公平、公正、便民、高效的原則，不斷加強會計師事務所的行政審批管理。云南省財政廳還先后建立了行政審批現場察看、股東(合伙人)面談、公示公告、文件送達等制度，統一規范了審批流程、文書，啟用行政審批專用章，建立完善了行政審批卷宗歸檔制度。

　　為簡化行政審批流程，云南省財政廳在確保依法審批的前提下，將事務所行政審批流程從“兩上兩下”精簡為“一上一下”，公示時間從10個工作日縮減為5個工作日，并設立合伙事務所可以零出資申請執業許可等一系列措施，減輕申辦人的負擔，加快審批速度，積極支持行業加快發展。

　　“同時，云南省財政廳建立動態監管制度，在報備工作中認真審核與梳理事務所的基本情況，加強對報備結果的利用。”趙學源說，結合事務所報備，云南省財政廳對事務所股東情況進行動態監管，定期對不符合設立條件的事務所下達整改通知。5年來，云南省財政廳累計注銷32家事務所，發文收回3家事務所行政許可。

　　此外，在國務院把會計師事務所設立審批改革為后置審批后，云南省財政廳與省工商局聯合出臺了《關于會計師事務所及其分支機構工商登記后置審批改革有關問題的通知》，指導云南省會計師事務所及其分支機構做好工商登記后置審批改革銜接工作。