上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家稅務(wù)總局“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅大數(shù)據(jù)”的要求,運(yùn)用大數(shù)據(jù)防范股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收風(fēng)險。截至7月底,全市已下發(fā)風(fēng)險企業(yè)1887戶,經(jīng)納稅評估后發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1642戶,查補(bǔ)稅款17.86億元。
在上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署下,浦東新區(qū)稅務(wù)局實(shí)施了“股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅風(fēng)險預(yù)警”專項(xiàng)稅收風(fēng)險防控項(xiàng)目,對通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的59戶風(fēng)險企業(yè)開展納稅評估,評估后發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)56戶,查補(bǔ)稅款逾10億元。
據(jù)介紹,外部涉稅數(shù)據(jù)和公開信息的利用是開展稅收風(fēng)險識別的基礎(chǔ),浦東新區(qū)稅務(wù)局運(yùn)用各類信息抓取軟件,全面采集上市公司的公告信息,并對股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險識別和精細(xì)化風(fēng)險排序,形成專項(xiàng)工作制度,有效防范股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收風(fēng)險。
浦發(fā)新區(qū)稅務(wù)局風(fēng)控中心主任劉俊告訴記者,根據(jù)證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,上市公司必須披露的信息中涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收風(fēng)險的事項(xiàng)包括:前10大和持股5%以上股東的持股變化情況、重大投資行為和重大的購置財(cái)產(chǎn)的決定。該局風(fēng)控中心已實(shí)現(xiàn)運(yùn)用數(shù)據(jù)爬蟲軟件定期采集上市公司公告信息,通過關(guān)鍵詞搜索和語義分析等大數(shù)據(jù)技術(shù),對上市公司公告的信息進(jìn)行分類管理,最終通過與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)比對,直接鎖定股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅風(fēng)險信息。信息采集范圍已涵蓋主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和科創(chuàng)板掛牌的上市公司。
與此同時,浦東新區(qū)稅務(wù)局將風(fēng)險監(jiān)控的思路“移植”到境外上市和國內(nèi)的待上市企業(yè)中,進(jìn)一步延伸股權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險防范的觸角。劉俊介紹,今年上半年,該局風(fēng)控中心開始運(yùn)用關(guān)鍵詞搜索技術(shù)從香港聯(lián)交所官網(wǎng)上采集信息,詳細(xì)分析、解讀所涉及的境內(nèi)股權(quán)交易行為,并成功識別出轄區(qū)內(nèi)的“KJ公司”未按規(guī)定申報(bào)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,查補(bǔ)稅款2.7億元;同時向國際稅收管理部門提供4份非居民間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險線索,涉稅交易金額超60億元。對于國內(nèi)待上市公司,該局風(fēng)控中心則通過證監(jiān)會網(wǎng)站采集待上市企業(yè)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),通過分類解讀識別出其存在的涉稅風(fēng)險,截至目前已追補(bǔ)稅款近千萬元。
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