近年來，浙江工業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了顯著成效。從稅收視角看，浙江近幾年來新辦工業(yè)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)能耗下降，走上集約發(fā)展之路。與此同時(shí)，該省工業(yè)發(fā)展存在一些瓶頸。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，浙江省注冊(cè)資金在千萬元以上，且2013年~2015年均列入全國(guó)稅收調(diào)查的工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè))共423家，合計(jì)注冊(cè)資本達(dá)273億元。

　　新增企業(yè)：稅收亮眼 能耗下降
　　稅收貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。423家調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)逐年增加，2013年~2015年合計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收156億元，稅收年均增速為20.8%，高于全省工業(yè)增加值年均增速近15個(gè)百分點(diǎn)。

　　裝備制造業(yè)稅收貢獻(xiàn)頗多。2013年~2015年，調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)中，裝備制造業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收82億元，占比為52.6%，裝備制造業(yè)“畝產(chǎn)”稅收平均每年超過50萬元，土地投入產(chǎn)出率較高;每萬元稅收消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤為0.3噸，能耗持續(xù)走低。近年來浙江省大力打造的先進(jìn)裝備制造業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯著。

　　調(diào)查新辦裝備制造業(yè)中，汽車制造業(yè)僅有21家，占全部調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)的5%。然而，從稅收收入看，該行業(yè)貢獻(xiàn)最多，占比最高。在調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)中，2013年~2015年汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收32億元，占裝備制造業(yè)稅收40%，占全部調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)21%。汽車制造業(yè)平均每年“畝產(chǎn)”稅收超過100萬元，每年勞動(dòng)力人均產(chǎn)生稅收超過10萬元，每萬元稅收消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤僅0.2噸。

　　土地利用效率明顯提高。浙江省面積僅為全國(guó)的1.1%，土地資源成為該省工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸之一。從調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)的情況來看，單位土地資源稅收貢獻(xiàn)提高，“畝產(chǎn)”稅收從2013年的33萬元逐年上升到了2015年的48萬元。

　　單位稅收能源消耗逐年降低。調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)每萬元稅收貢獻(xiàn)能耗從2013年的1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤逐年下降至2015年的1噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中能耗最高的石油、化工等八大耗能行業(yè)每萬元稅收貢獻(xiàn)能耗也從2013年的3.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤逐年下降至2015年的2.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　行業(yè)瓶頸：效能創(chuàng)新 仍有不足
　　“僵尸企業(yè)”問題仍然存在。浙江省2010年后注冊(cè)登記且注冊(cè)資本在千萬元以上的工業(yè)企業(yè)共13651家，其中有7431家即56%的企業(yè)3年累計(jì)都沒有與經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的稅收產(chǎn)出。本次調(diào)查的423家新辦工業(yè)企業(yè)3年與經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的稅收為133億元，是13228家未納入調(diào)查樣本的新增工業(yè)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)稅收的1.5倍。由此可見，注冊(cè)資本上規(guī)模的新辦工業(yè)企業(yè)數(shù)量很多，但真正產(chǎn)生之相應(yīng)稅收貢獻(xiàn)的占比很低。

　　部分投入產(chǎn)出效率表現(xiàn)平平。調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)有效投入的年均增速達(dá)70%，但每萬元有效投入產(chǎn)出的稅收貢獻(xiàn)從2013年的16萬元下降到2016年的8萬元，減少了一半，有效投入的稅收效益明顯下降。

　　2013年~2015年，調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)支出年均增幅為13%，落后稅收貢獻(xiàn)年均增幅8個(gè)百分點(diǎn)。2013年~2015年，每萬元研發(fā)費(fèi)用產(chǎn)出稅收基本穩(wěn)定維持在4萬元~5萬元，總體來看技術(shù)投入應(yīng)該具有的優(yōu)勢(shì)并沒有明顯體現(xiàn)。

　　高耗能行業(yè)節(jié)能降耗仍需努力。2013年~2015年，調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)中，八大高耗能行業(yè)的調(diào)查企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)占比25%，但占據(jù)了調(diào)查新辦工業(yè)企業(yè)能源消耗的65%，節(jié)能之路任重道遠(yuǎn)。

　　發(fā)展之路：加大投入 改革創(chuàng)新
　　浙江工業(yè)要特別關(guān)注“集約”與“創(chuàng)新”兩個(gè)關(guān)鍵詞，加快由勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)向科技密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的腳步，努力走出一條有特色的“細(xì)致、綠色、智慧、效益”實(shí)體經(jīng)濟(jì)騰飛之路。

　　要發(fā)揮政府積極引導(dǎo)作用，實(shí)時(shí)關(guān)注引入項(xiàng)目進(jìn)度，提高全省工業(yè)土地資源利用率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌全省區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)投入，提高生產(chǎn)效率，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)與制造融合，拓展國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外需求市場(chǎng)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)要以優(yōu)化服務(wù)為抓手，簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步深化稅收行政審批制度改革，提高涉稅事項(xiàng)辦理效率;優(yōu)化服務(wù)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;強(qiáng)化分析，深化應(yīng)用稅收大數(shù)據(jù)，透過稅收視角，更好地為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。