《中央企業商業秘密保護暫行規定》將財務信息列入央企商業秘密，不過業內人士認為??

內資所審計央企讓人更放心

　　4月30日，國資委發布了《中央企業商業秘密保護暫行規定》（以下簡稱《規定》），這是我國第一部關于商業秘密保護的部門規章。更值得業內人士關注的是，這一規定將從企業戰略計劃到財務信息諸多方面定為商業秘密。
     一看到“財務信息”、“商業秘密”等字眼，不少業內人士都會不約而同地想起我國的審計現狀，“四大”壟斷了我國的審計市場，很多央企的審計業務被“四大”輕而易舉“收入囊中”。“四大”是否會危及我國的經濟信息安全也一直為人所關注。那么，國資委發布的這個文件將會對我國的審計市場產生什么影響呢？
“四大”威脅我國金融信息安全
據了解，《規定》是國資委在廣泛調研、反復討論、深入研究的基礎上，經歷半年多起草后才正式出臺。該文件規定，商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為中央企業帶來經濟利益、具有實用性并經中央企業采取保密措施的經營信息和技術信息。
　　也許是巧合，就在該規定發布前一天，力拓胡士泰案也進行了宣判，主犯胡士泰被判處有期徒刑十年。該案背后凸顯出，中國企業商業機密泄密問題引發業內外廣泛深思。近年來中國鐵礦石談判頻頻遭遇挫折，商業泄密是其中重要的原因。這一前一后兩件事，被業內人士認為是“因果”關系。因為力拓胡士泰案，國家對商業秘密的重視提到了一定高度。
　　北京外交學院戰略與沖突管理研究中心教授蘇浩告訴記者說：“我們對國家安全比較重視，但對商業安全重視明顯不夠。重大商業機密是國家安全的重要方面，特別是在鐵礦石、石油等有關國家重要深度戰略資源的談判時，要高度關注國家利益安全。”
　　事實上，力拓胡士泰案只是重視國家商業秘密一個契機。在此之前，人民網等很多官方媒體曾經發表文章，指國際“四大”會計師事務所已經控制并試圖壟斷中國的審計業，中國的許多大企業和銀行已沒什么商業秘密可言，中國金融信息安全正面臨嚴重威脅。中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任、研究員江涌曾多次公開宣稱“四大”會危害中國經濟信息安全。
　　江涌認為，在華壟斷地位不斷強化的“四大”不只是獲取豐厚的市場利潤，而且是獲取更具有戰略性的資源???信息。在美國，會計師事務所等中介服務機構一般都建有自己的情報部門，專門對搜集到的情報進行篩選分類，然后提供給相關客戶（企業、機構甚至個人等）獲得商業上的“增值”收益。
　　江涌還表示，近年來，中國“走出去”的企業屢屢遭遇不順，巨額經濟損失時有發生，相關專業人士認為，一方面是因為我們缺乏經驗；另一方面，恐怕也是最重要方面，就是我們的企業已經無商業秘密可保。外資審計、評級、咨詢、承銷，還有戰略投資、管理顧問等，已經使中國企業乃至部分政府部門在近乎透明的狀態下運作。
　　當類似的文章言論在網絡媒體相繼轉載時，在業內引起了熱議，不少業內人士對如今“四大”壟斷我國審計市場的后果感到憂心忡忡，為經濟信息安全擔心。
“肯定有種威懾制約作用”
　　《規定》出臺后，記者看到一些網友對此予以肯定，表示早該認識到“財務信息”是商業秘密，我國政府部門對我國企業財務信息的重要性“終于醒悟”了。
　　也有人認為，《規定》將央企的財務信息定位商業秘密，這是一個弱智的問題；上市公司數據全是公開的，難道上市銀行全都是在泄密不成？所有企業不僅僅是中央企業的財務信息，本來就是商業秘密，但不是什么國家秘密，不論“四大”還是中小事務所，都應對企業的財務信息保密。“四大”對客戶商業秘密的保密工作做的更好，更值得信任。所以不要過于杞人憂天，庸人自擾地擔心“四大”會危害我國經濟信息安全，那是在捕風捉影。
　　在這個問題上，國富浩華會計師事務所黨委書記、主任會計師楊劍濤在接受本報記者采訪時候表示，《規定》將央企的財務信息列為商業秘密，這肯定是一件好事。不管“四大”危害我國經濟信息安全的說法是否是事實，有了《規定》，應該對“四大”起到一定的威懾作用，畢竟泄露商業秘密是要受到法律嚴懲的。
　　不過，北京中一會計師事務所的王天祺在接受本報記者采訪時說，各個行業都有自己道德在約束，每個職業都有自己的道德規范，從這個角度講，“四大”的工作人員也多會遵守職業道德規范，出現泄密的幾率應該不大。但是，將央企的審計業務交給國際“四大”做，會存在一定的風險，畢竟“四大”是外資企業，還是交給我國內資會計師事務所比較放心些。他也同時表示，《規定》的出臺對事務所審計會起到一定的威懾制約作用，畢竟很多人都不敢以身試法。
　　業內人士認為，《規定》的出臺為中央企業商業秘密保護提供重要法律依據，對于確保企業核心經營信息和技術信息安全，尤其是有效防范“商業間諜”具有重要意義，將極大地推動中央企業加強商業秘密保護工作，確保企業財務信息的安全和國有資產的保值增值。  
必須打造強大的內資所
　　不管“四大”審計有沒有導致央企的關鍵財務信息外漏，有沒有因此危及我國的經濟信息安全，但是，業內專家認為還是對此慎重為好。
　　不少網友表示，將財務信息列為商業秘密，這或許是國資委事先也與財政部溝通過的結果，這與財政部、中注協鼓勵我國內資所做大做強的精神是相吻合的，為內資所更多地進入央企審計領域做政策方面的準備，這對我國內資事務所來講，是個利好消息，將來四大國有商業銀行的業務也都會逐漸交給內資所來做。
　　楊劍濤認為，近年來，財政部在支持我國內資會計師事務所做大做強方面可謂不遺余力，力度挺大。他告訴記者說，我們當然希望內資所能參與到央企的審計業務中，在審計關鍵行業的財務信息時，用我們自己的品牌、自己的事務所更讓人放心，畢竟內資所不至于輕易背叛自己的國家。
　　不過楊劍濤也表示，隨著我國內資所逐步做大做強，將來肯定會從“四大”現有的央企審計業務中分一些業務來做，但“四大”做央企審計做了那么多年，與央企的關系很好，感情很好，合作也很順利，所以想讓內資所參與央企的審計不是那么容易的事情，不是一朝一夕的就可以取代“四大”來接手央企審計業務的，這得慢慢來。
　　王天祺對記者表示，美國的蘋果iphone手機為什么一上市就受到大家的熱捧，這款手機真的很好嗎，為什么大家如此夸張地去搶著要？原因就在于它是名牌，是大牌。名牌大家信得過，這是大眾的一種心理。具體到我國的審計市場也是這個道理。目前內資事務所總體上的確不如“四大”，畢竟“四大”是多年的品牌，是信用的積累，老品牌、名牌，之所以那么多央企讓“四大”來做他們的審計，是緣于我們熟悉的“名牌效應”，試想，有個審計業務，既可交給名不見經傳的內資所，也可交給“四大”，你會選擇哪一個？
　　此外，王天祺還提到，在汶川地震災害中，我國很多企業都在捐錢捐物，但是很受熱捧的三星企業卻被爆出分文未捐，這在一定程度上也說明關鍵時刻還是要依靠我們自己的國內企業，畢竟我們是同一個國家，有共同的歸屬感。王天祺強烈建議中央企業應將更多的審計業務分給我國內資所，這就要求我們一定要培養出自己的“品牌”，培養出有口皆碑的內資所品牌，有了品牌，有了更多的信譽，相信也會有更多的中央企業向內資所伸出橄欖枝。

本報短評：
看到《規定》將財務信息列入商業秘密之際，“四大”二字一下子就跳到了記者的眼前。
      或許，這是一種職業習慣；或許，這是因為之前聽到了太多“四大”壟斷我國高端審計市場導致我國的關鍵財務信息泄密的言論。
　　而今，我國經濟高速發展，審計以及財務咨詢市場越來越大，國內審計市場對會計師事務所的需求前所未有，整個行業的規模幾乎每年都以兩位數的速度增長，而“四大”在我國審計領域的地位始終無人撼動，不少國內所面對“四大”的超多業務量、超高收費只能望而興嘆。
讓外資所控制我國審計市場，無論怎樣講，其實都是一件不太光彩的事情。
　　那么，我們的內資所在哪里？慶幸的是，現在政府部門已經在出臺各種措施來鼓勵內資所做大做強，已經有幾個為人稱道，這就是我們的希望！
　　維護我國的經濟信息安全，嚴控央企財務信息泄密行為出現，這個問題必須重視起來，不可小覷。
      也就是說，要將《規定》這樣的政策貫徹到位，不要僅成為應付輿論的擋箭牌，而是要堅決地嚴控泄密行為，使事務所在審計的過程中更好地恪守職業道德，不越雷池半步。