“一群大學(xué)生突然全部硬生生地集體倒地，成為一具具‘尸體’，他們倒在蘇格蘭皇家銀行（RBS）總部大樓門口。”

這是一個(gè)抗議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，抗議RBS為加拿大阿爾伯達(dá)省的油砂提煉項(xiàng)目提供近140億美元的項(xiàng)目融資，商道縱橫項(xiàng)目經(jīng)理倪歡于2009年11月17日在倫敦金融城親眼目睹。

控訴銀行環(huán)境違規(guī)的案例，在西方國(guó)家已不鮮見(jiàn)。

然而，在中國(guó)，“幾乎沒(méi)有銀行因環(huán)境違規(guī)事件受到抗議。”中國(guó)人民銀行金融研究所高級(jí)研究員梁猛說(shuō)。

事實(shí)上，根據(jù)即將公開(kāi)出版的《中國(guó)銀行業(yè)環(huán)境記錄（2010）》（以下簡(jiǎn)稱：《記錄》），中資銀行在綠色信貸實(shí)施方面，已有不少受到外界批評(píng)或引起較大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，但銀行并沒(méi)有受到相關(guān)懲戒。

“銀行在環(huán)保方面‘犯錯(cuò)’的成本微乎其微。”梁猛說(shuō)。

“盡管各銀行在制定環(huán)境政策以及采取相關(guān)措施等方面有了新的進(jìn)步，但參差不齊，缺乏有效的監(jiān)督、制約機(jī)制。”云南省大眾流域管理研究及推廣中心（綠色流域）主任于曉剛說(shuō)。

《記錄》由綠色流域聯(lián)合8家民間環(huán)保組織共同推出，2009年首版，本書在2009年版的基礎(chǔ)上，參照國(guó)家政策以及國(guó)內(nèi)外良好實(shí)踐對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了改進(jìn)，將部分指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并增加了兩個(gè)指標(biāo)：社會(huì)捐助和海外投資。現(xiàn)包括13個(gè)指標(biāo)，即：環(huán)境信息披露、制定環(huán)境相關(guān)政策、實(shí)施環(huán)境相關(guān)措施、設(shè)置環(huán)境事務(wù)專責(zé)部門、“兩高”行業(yè)貸款情況、環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款情況、獲得社會(huì)認(rèn)可、受到社會(huì)批評(píng)、加入環(huán)境相關(guān)國(guó)際原則、內(nèi)部環(huán)保活動(dòng)、對(duì)外倡導(dǎo)和培訓(xùn)、社會(huì)捐助、海外投資。

今年照例選擇了14家上市銀行作為評(píng)價(jià)對(duì)象，包括：中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國(guó)民生銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、深圳發(fā)展銀行、北京銀行、寧波銀行、南京銀行。

部分銀行退出較多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)貸款

“兩高”貸款情況，被《記錄》視為金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家綠色信貸政策的重要指標(biāo)。“招商銀行、中國(guó)工商銀行在退出‘兩高’行業(yè)貸款方面走在了前列，退出了較多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)貸款，而且占比明顯下降。”《記錄》稱。

招商銀行2009年度累計(jì)從“兩高”行業(yè)退出風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)154.25億元；工商銀行截至2009年底，在鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電解鋁、造船等8個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款余額為1299.7億元，比年初下降71.4億元。

深發(fā)展未披露“兩高”貸款數(shù)據(jù)信息。

對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持，也被《記錄》認(rèn)為是考察綠色信貸業(yè)績(jī)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。深發(fā)展同樣未披露全行節(jié)能環(huán)保貸款相關(guān)數(shù)據(jù)。

“深發(fā)展雖根據(jù)國(guó)家政策要求采取了幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，但實(shí)施和執(zhí)行效果未見(jiàn)披露。”于曉剛說(shuō)。

“專家這樣說(shuō)，我們還是挺委屈的，實(shí)際上深發(fā)展一直在倡導(dǎo)環(huán)保的理念，也做了很多事情，包括發(fā)布第一張環(huán)保信用卡。”深發(fā)展內(nèi)部人士說(shuō)。

對(duì)于綠色信貸數(shù)據(jù)披露方面，“這不是監(jiān)管要求披露的數(shù)據(jù)，所以，還沒(méi)有特別的統(tǒng)計(jì)。”上述深發(fā)展內(nèi)部人士說(shuō)。

事實(shí)上，2010年年初，綠色流域?qū)?4家上市銀行分別發(fā)放問(wèn)卷以期獲得更完整的數(shù)據(jù)，除5家銀行（興業(yè)銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國(guó)銀行和中信銀行）對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了反饋或提供部分資料外，其它9家銀行均沒(méi)有回應(yīng)，使這些銀行失去披露環(huán)境相關(guān)信息的又一次機(jī)會(huì)。

《記錄》也特別指出，因?yàn)槟壳皣?guó)家對(duì)“兩高”行業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有形成統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，“所以銀行所披露的數(shù)據(jù)，是依據(jù)自己的理解進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，其實(shí)影響了各銀行之間的比較。”于曉剛說(shuō)。

爭(zhēng)議項(xiàng)目紫金礦業(yè)最受關(guān)注

雖然在中國(guó)，幾乎還沒(méi)有任何銀行因環(huán)境違規(guī)事件受到懲罰，但是中資銀行在綠色信貸實(shí)施方面，已有不少受到外界批評(píng)或引起較大爭(zhēng)議的項(xiàng)目。

其中，最受關(guān)注的是參與紫金礦業(yè)融資。

“參與紫金礦業(yè)融資的中資銀行有：中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、招商銀行以及中國(guó)工商銀行。”《記錄》稱。

紫金礦業(yè)去年因“福建汀江污染事件”被環(huán)保部門罰款近一千萬(wàn)，不過(guò)，為其提供融資的銀行并沒(méi)有同時(shí)受到相關(guān)處罰。而且，為其提供融資的銀行也沒(méi)有面臨貸款無(wú)法回收的風(fēng)險(xiǎn)。紫金礦業(yè)罰款未過(guò)一千萬(wàn)，僅為該公司2010年利潤(rùn)總額的0.1%，幾乎毫發(fā)無(wú)損。

這也難怪，罰款通知公布后，紫金礦業(yè)在股市上卻意外收獲了一個(gè)漲停，被視為“利空出盡”。根據(jù)紫金礦業(yè)3月31日發(fā)布的2010年年報(bào)，該公司利潤(rùn)總額73.31億元，同比增長(zhǎng)46.08%，未受環(huán)保事件影響。

“在國(guó)外，（銀行）要是對(duì)企業(yè)審查不嚴(yán)，出了問(wèn)題的話，就再也不能從事金融行業(yè)。壞了信用記錄，連信用卡都辦不了，要消費(fèi)都很困難。”梁猛說(shuō)。

“在中國(guó)，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，環(huán)境違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，不管是政策風(fēng)險(xiǎn)、還是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都相對(duì)比較低。”商道縱橫總經(jīng)理郭沛源說(shuō)。

事實(shí)上，為紫金礦業(yè)提供融資的銀行，或許要注意一下該公司在秘魯?shù)捻?xiàng)目。今年3月，NGO組織“地球之友”（FriendsoftheEarth）寫信給香港交易所，要求紫金礦業(yè)報(bào)告該公司在秘魯?shù)腞ioBlanco銅礦山項(xiàng)目，可能會(huì)存在的社會(huì)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。地球之友指出，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)反對(duì)該銅礦山項(xiàng)目，“對(duì)這個(gè)區(qū)域的污染有可能帶來(lái)整個(gè)社區(qū)的環(huán)境大災(zāi)難。”當(dāng)?shù)鼐S權(quán)者JavierJahncke說(shuō)。

除了紫金礦業(yè)項(xiàng)目外，引起較大爭(zhēng)議的項(xiàng)目還有很多，根據(jù)《記錄》，工商銀行為存在嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題和生態(tài)破壞問(wèn)題的中國(guó)大唐集團(tuán)公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)、翔鷺集團(tuán)、中國(guó)華電集團(tuán)魯?shù)乩�和龍開(kāi)口水電站、中國(guó)華能集團(tuán)伊敏煤電等公司或項(xiàng)目提供融資。

另外，工商銀行在海外投資過(guò)程中也受到較多爭(zhēng)議，如為埃塞俄比亞的吉貝3級(jí)水壩、加拿大的油砂項(xiàng)目以及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在緬甸的油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等提供融資，也受到國(guó)際社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議。

即使是在環(huán)境表現(xiàn)總體評(píng)價(jià)排名居首位的招商銀行，也涉及了引起爭(zhēng)議項(xiàng)目。《記錄》指出，招商銀行為紫金礦業(yè)集團(tuán)、翔鷺集團(tuán)的XP項(xiàng)目等公司提供融資。

海外壓力漸長(zhǎng)

中資銀行在實(shí)施綠色信貸方面，也面臨了越來(lái)越多的海外壓力。

前面所述，RBS由于為加拿大阿爾伯達(dá)省的油砂提煉項(xiàng)目，提供近140億美元巨額項(xiàng)目融資而受到抗議，事實(shí)上，中資銀行也為加拿大油砂提煉項(xiàng)目提供了融資。根據(jù)《記錄》，參與油砂提煉項(xiàng)目融資的中資銀行主要有：中國(guó)工商銀行126.73億美元、中國(guó)建設(shè)銀行73.91億美元、中國(guó)銀行36.62億美元、交通銀行36.62億美元、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行36.62億美元。

據(jù)了解，油砂的開(kāi)采方式對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。首先，油砂的開(kāi)發(fā)所必需的勘探、采礦、加工廠、管道和鉆探等對(duì)地表造成了嚴(yán)重的破壞；其次，油砂的生產(chǎn)需要消耗大量的水，河流的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到了威脅。另外，油砂的巨大能耗同樣也產(chǎn)生大量二氧化碳，阻礙了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。

RBS由于為油砂提煉項(xiàng)目提供融資，聲譽(yù)受到極大影響，“短短一個(gè)半小時(shí)，已讓RBS在金融機(jī)構(gòu)林立的倫敦金融城中心豪華的總部大樓，頃刻間被演變成一個(gè)遭人血淚控訴的戲劇舞臺(tái)。這不能不令這家在54個(gè)國(guó)家擁有4億多客戶的跨國(guó)商業(yè)銀行蒙羞。”倪歡說(shuō)。

除了在實(shí)施綠色信貸方面面臨壓力，中資銀行的海外投資也面臨了海外壓力。

“隨著中資銀行海外投資規(guī)模的日益增加，國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)海外投資中的環(huán)境和社會(huì)影響批評(píng)和質(zhì)疑聲不斷增加。”于曉剛說(shuō)。