【問題】

　　開發建設經濟適用房有哪些稅收優惠政策？享受優惠政策要辦理哪些手續？

　　【解答】

　　開發建設經濟適用房，政策優惠是多方面的，最直接的優惠屬于當地政府給予的土地劃撥和行政事業性收費的直接減免。稅收優惠方面，我們對現行的稅務政策總結如下：

　　1、營業稅：目前沒有相關營業稅優惠政策。

　　2、契稅：以劃撥方式取得土地使用權的，免交契稅；如果是以出讓方式取得土地使用權的，應按綜合地價4%的稅率繳納契稅。

　　3、土地增值稅：《土地增值稅暫行條例》第八條規定，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。普通標準住宅各省規定不一樣。經濟適用房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。根據《國務院辦公廳轉發關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發[2005]26號）規定，享受稅收優惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率在1.0以上，單套建筑面積在120平方米以下，實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。

　　經濟適用住房一般不預征土地增值稅。如湖南省規定自2008年1月1日開始，批準建造銷售并且能夠單獨核算土地增值額的經濟適用房（含用于拆遷安置的住房）不實行預征土地增值稅。

　　但是需要完備備案手續，例如根據《大連市地方稅務局關于明確土地增值稅若干問題的通知》（大地稅函[2006]76號）第一條第一款規定，從事房地產開發的納稅人開發經國家有關部門批準建設的經濟適用住房項目，應當向稅務機關報送《經濟適用住房土地增值稅預征確認備案表》、經濟適用住房的批準文件及經濟適用住房的明細資料（包括街號、樓號、樓層、房號、戶型、面積、價格或預計價格以及稅務機關要求報送的其他資料）。

　　4、城鎮土地使用稅：《財政部、國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅[2008]24號）第一條規定，開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的城鎮土地使用稅對列入省棚戶區改造項目的開發用地免征土地使用稅。

　　5、印花稅：《財政部、國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅[2008]24號）第一條規定，開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的印花稅。

　　6、企業所得稅管理：《房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法》（國稅發[2009]31號）第八條規定，企業銷售未完工開發產品的計稅毛利率由各省、自治、直轄市國家稅務局、地方稅務局按下列規定進行確定：

　　屬于經濟適用房、限價房和危改房的，不得低于3%。

　　納稅人需要注意的是，要享受稅收優惠政策，房地產開發商要按規定向稅務局報送經濟適用房資料。雖然各地實際情況可能有所不同，但主要包括項目計劃批準證書、立項報告、經濟適用房批準文件及主管稅務機關要求報送的其他資料。