科研機構轉制再獲稅收優惠

中國稅務報訊 日前，國家稅務總局下發了《關于轉制科研機構享受所得稅
優惠政策問題的補充通知》，對科研機構非整體轉制如何享受所得稅
優惠政策問題進行了明確。
據國家稅務總局有關人士介紹，我國科研機構以前作為事業單位
一直“吃皇糧”，尤其是一些應用科學研究機構已具備在市場經濟中
生存的能力和條件，一方面參與市場經營活動，另一方面仍享受財政
撥款。此外，原管理體制還存在著“重科研，輕轉化”的問題，為
此，國務院決定分期分批對科研機構管理體制進行改革，摘掉“事業
單位”的帽子，從１９９９年起，國家先后批準國家經貿委管理的１
０個國家局所屬２４２家科研機構，中央直屬科研機構以及省、地
（市）所屬科研機構，建設部等１１部門所屬１３４家科研機構，工
程勘察設計單位等進行管理體制改革。根據國務院改革方案，總局研
究制定了相應的減免企業所得稅政策，對于推進科研機構整體轉制起
到了促進作用。
據了解，科研機構轉制的主流是按照現代企業制度要求，由科研
機構聯合企業組建有限責任公司或股份有限公司，對這種非整體轉制
方式是否享受原規定的優惠政策不夠明確，因此，總局經過調研，制
定了補充規定。
《補充通知》明確，科研機構聯合其他企業組建有限責任公司或
股份有限公司，科研機構在轉制企業中的股權比例達到５０％的，可
按轉制科研機構優惠政策期限免征企業所得稅；科研機構與工程勘察
設計單位聯合其他企業組建有限責任公司或股份有限公司，其中科研
機構在轉制企業中所占股權達到５０％的，可按轉制科研機構政策免
征所得稅，對于工程勘察設計單位在轉制企業的股權比例達到５０％
或者科研機構與工程勘察設計單位在新組建企業的股權均達不到５
０％，但兩者股權合計達到５０％的，按工程勘察設計單位轉制政策
減半征收所得稅。此外，為保證減免稅政策的準確貫徹，《補充通
知》對無形資產價值在轉制企業中的股權比例作了限制。
有關專家指出，稅收優惠政策將對科研機構的轉制起到積極作
用，同時，科研機構實行企業化轉制后，會進一步促進科技成果的轉
化，提高企業的科研水平和產品科技含量，而企業的發展最終會帶來
稅收的增長。