謝旭人在"中國財稅論壇2003"上發言時指出,我國下一步稅制改革的原則是"簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管"。主要內容包括:其一,將現行的生產型增值稅改為消費型增值稅,允許企業抵扣當年新增固定資產中機器設備投資部分所含的進項稅金。其二,對消費稅稅目進行調整,將普通消費品逐步從稅目中剔除。其三,統一企業稅收制度,包括統一納稅人的認定標準、稅前成本和費用扣除標準、稅率、優惠政策等多方面的內容。其四,改進個人所得稅,稅率要適當加以調整。其五,實施城鎮建設稅費改革,條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅,相應取消有關收費。其六,完善地方稅制度,在統一稅政的前提下,賦予地方適當的稅政管理權。其七,取消農業特產稅,逐步降低農業稅稅率等。

對于財政支出結構,國家稅務總局副局長許善達表示,目前投資性支出比較大,這在經濟緊縮時期是正確的,但在經濟進入正軌以后,投資性支出應相應縮小至正常規模。另外,非投資性支出中也有一部分原本應由市場來解決,如文藝團體、運動隊等單體,他們本應是創造稅收的,不應再由財政投入資金。節省出來的財政資金應更多地投入到社保、衛生、教育等部門。(上海證券時報 徐濤)

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