為非公有制企業(yè)規(guī)范管理提供制度參照

　　由于歷史的原因，我們不少非公企業(yè)是從家庭企業(yè)發(fā)展過(guò)來(lái)的，所有者與經(jīng)營(yíng)者集于一身，實(shí)行家族式管理，管理方式較為陳舊，企業(yè)的人事制度、財(cái)務(wù)制度、運(yùn)作等和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求有著較大差距。這種具有家庭特征的企業(yè)管理模式，在創(chuàng)業(yè)初期有利于資本積累和提高管理上的凝聚力，并表現(xiàn)為較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但是，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈之后，要繼續(xù)保持活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力就受到很大的制約。因此，面對(duì)未來(lái)的發(fā)展，非公有制企業(yè)要進(jìn)行制度創(chuàng)新。企業(yè)只要發(fā)展到一定的規(guī)模，不論私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)，或者是國(guó)有企業(yè)，都逐步重視內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。福建鳳竹紡織科技股份有限公司是由私營(yíng)企業(yè)改組而成的上市公司。為了規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，他們不惜高薪從大型國(guó)有企業(yè)招聘財(cái)務(wù)總監(jiān)，并賦予重任，以引進(jìn)吸收國(guó)有企業(yè)有效的財(cái)務(wù)管理辦法。由此可見(jiàn)，私人老板將企業(yè)做大以后，逐步產(chǎn)生規(guī)范管理的愿望。而權(quán)威來(lái)源于政府的行政權(quán)力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)如此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)也不例外。因此，新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》有利于引導(dǎo)非公有制企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

　　新《通則》將為非公有制企業(yè)規(guī)范管理提供制度參照。企業(yè)內(nèi)部控制制度與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)息息相關(guān)，是確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力手段，因此企業(yè)財(cái)務(wù)制度屬于企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分。國(guó)家制定的統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)范是企業(yè)制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的法律依據(jù)。如果無(wú)據(jù)可依，將導(dǎo)致各類企業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不規(guī)范、不可比，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，也不利于國(guó)家和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的管理和監(jiān)督。福建鳳竹紡織科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)為，私營(yíng)企業(yè)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，主要應(yīng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合上市要求，繼承原有的有效做法，并參照其他企業(yè)的有效辦法。

　　為非公有制企業(yè)規(guī)范上市創(chuàng)造條件

　　上市是企業(yè)做大的一條道路，而企業(yè)首先要改造成股份制企業(yè)，等到條件成熟后可在A股市場(chǎng)甚至到香港、海外的證券市場(chǎng)上市，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本擴(kuò)張。

　　股權(quán)改革要求企業(yè)財(cái)務(wù)更加規(guī)范化。當(dāng)企業(yè)股東在兩個(gè)以上時(shí)，股東之間、股東與經(jīng)理人之間的財(cái)務(wù)行為準(zhǔn)則，以國(guó)家制定的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為依據(jù)，可以減輕許多交易成本，提高協(xié)作效率。

　　作為上市公司，也必須規(guī)范經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)和重大活動(dòng)必須對(duì)股民公開，募集來(lái)的資金要有明確的投向，要講究投資回報(bào)。目前國(guó)家對(duì)各種所有制企業(yè)上市持相同的政策，而非公企業(yè)上市公司較少，這與企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范不無(wú)關(guān)系。只有統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)范，積極創(chuàng)造條件，才能推動(dòng)非公企業(yè)上市。（中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 鄧連生 2007-1-5）

(wlj)