行政事業單位法人，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科研、文化、衛生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災、統計調查、技術推廣與實驗、公用設施管理、物資倉儲、監測、勘探與勘察、測繪、檢驗檢測與鑒定、法律服務、資源管理事務、質量技術監督事務、經濟監督事務、知識產權事務、公證與認證、信息與咨詢、人才交流、就業服務、機關后勤服務等活動的社會服務組織。

　　在事業單位體制改革前，一般認為事業單位法人不具有設立公司的權利能力，但隨著一部分事業單位在體制改革中實行了企業化經營，事業單位的一部分資產實行了市場化經營，高等院校、科研單位等事業單位也可以依法設立公司，如1998年《公司登記管理若干問題的規定》第17條：事業單位法人作為公司的股東或者發起人時，應當按照國家的有關規定執行。企業化經營的事業單位，應當先辦理企業法人登記，再以企業法人名義投資入股。1999年國家工商行政管理局《關于企業登記管理若干問題的執行意見》第6條：事業單位具有法人資格的，可以作為公司股東或投資開辦企業法人，但依照中共中央、國務院的規定不得經商辦企業的除外。2006年1月1日實施的《事業單位登記管理暫行條例實施細則》第五十七條：事業單位進行從事經營活動或者興辦企業，申辦有關執照時，應當向有關部門出示《事業單位法人證書》。

　　但目前部分地方政府對于某些具有社會公益性事業單位法人興辦企業的資格做出了禁止性規定，如：2006年，江西省和湖北省人民政府分別出臺了規定：規定省內高校今后不得再以事業單位法人的身份直接創辦和經營企業。

　　由此可見，在我國事業單位法人在原則上具備投資興辦企業的資格，尤其是企業化經營的事業單位法人都具備投資興辦企業的資格（“事業單位企業化經營”的含義按國家工商局規定，主要是指“國家不核撥經費，實行自收自支、自主經營、獨立核算、自負盈虧”，同時“執行企業的財務制度和稅收制度”），但是對于如高校、圖書館等具有社會公益性的事業單位法人，如果中央和地方各級政府另有規定的，則需從其規定。