一石激起千層浪。 在今年“兩會”期間，國務院副總理王岐山對城商行的擴張表示了來自官方的態度，“總想跨區域擴張，我一打個盹你們就想往外跑。”而此后不久，這番話背后的政策含義已經逐漸顯現，同時城商行的相關人士也逐漸開始對這個命題進行思考。 江浙地區城商行擴張最瘋狂，監管層已開始逐步“滅火” 根據銀監會發布的數據顯示，截至2010年末，城市商業銀行資產總額達7.9萬億元，增長38.2%，遠超行業平均增速。而有些城商行更是無論在資產總額還是網點機構等都出現較大幅度的增長，速度之快令人在背后略感一絲擔憂。 根據相關統計，目前已經有很大一部分的城商行都已經不再是只會在原有的發家地點擁有自身的網點機構。有一部分可能已經在全國一些大城市像北京、上海、廣州、深圳等地擁有分支機構網點，而有很多規模不至于如此之大的，都會挑選臨近其發家地的大城市開設網點。從2007年到2010年這3年，許多城商行達到了前所未有的擴張速度。 “以廣東為例，像廣州銀行都已經在深圳開設網點，而東莞銀行的速度更為之快，目前其已經在廣州、深圳、惠州、長沙等地開設分支機構。其實這只是全國這么多城商行不斷向外地擴張的一個縮影。”廣東銀監局一不愿透露姓名的人士表示。 他還認為，“廣東地區的城商行擴張速度還未算厲害，江浙上海等地更瘋狂。他們有些銀行幾乎就像要把自身打造成原有全國性的股份制銀行一樣，特別是這幾年更快。當時銀監會也有召集過全國各地銀監分局開過相關會議來討論這些問題，王總理這番表態更是明確給出一個未來的指引。” 根據上述人士的提示，記者翻查了江浙地區的一些城商行的擴張情況。像已經上市的寧波銀行除寧波外在全國7個地區擁有分支機構，南京銀行除南京外在全國8個地區擁有分支機構。而像江蘇銀行、上海銀行、杭州銀行、溫州銀行等各自也在全國5到12個城市擁有分支機構。 “目前對城商行跨區域設分支機構確實已經暫緩，到合適的時間銀監會應該會發出一個比較詳細的城商行是否具有跨區域經營的評級分類，主要從城商行的資產規模、不良貸款率、撥備覆蓋率、貸存比、盈利狀況等指標作為準入門檻的考核。”上述銀監局人士表示。 擴張之快的危險：逐漸迷失自身定位并失去特色，缺乏大規模的運作經驗 “確實這幾年對于城商行的監管比較寬松，而這也是致使城商行擴張速度如此之快的一個重要因素所在。”江浙地區一城商行負責人李先生表示。 國際金融理財標準委員會董事長劉鋒認為，“很多城商行的發展都是離不開當地政府的支持，特別是一些比較發達的城市，有許多大好項目都會偏向給當地的城商行，這在增強當地城商行競爭力的同時還會削弱一些入駐當地的大行。如此發展下來，這使得城商行的實力得到很大的提高，從而導致了他們產生要向外擴張的欲望。” 針對劉鋒的說法，記者在采訪一些城商行的相關負責人時他們都表示出認同。而上述江浙地區城商行李先生則補充，“其實在寬松政策與擴張的背后，城商行正逐漸失去自己的特色，自身定位不清晰而且越發得不到保護，同質化越來越嚴重，逐漸被磨掉棱角，有向全國股份制銀行發展的趨勢。從這個角度而言，控制城商行的擴張是非常有必要的。” “其實城商行網點機構發展速度這么快最大的問題就在于其缺乏大規模的運作經驗。比如在公司治理、人才儲備、處理業務經驗、IT系統等都是滯后于其發展的速度。像機構網點這些硬件的設施很容易做好，只要有錢就可以了，但如果軟件方面跟不上的話，那么遲早都是要出大問題的。監管層也逐漸認識到其中風險的存在，所以現在對其發展擴張暫時叫停并重新定位是非常及時的。”劉鋒表示。 他還認為，“像大銀行在IT系統等方面一直投入了這么多年，還沒有做得很好，城商行有什么可能一蹴而就，趕鴨子上架所產生的一連串負面效果會很容易影響金融系統的穩定。最近一些城商行爆發的票據造假等問題越發凸顯風險控制的重要性。” 而說到對于如何控制城商行的擴張，李先生表達了自己的想法，“希望控制擴張不要一刀切，能夠針對不同城商行的情況進行更為具體的界定。比如我們也會在空間距離較近的地區設立分支機構，但如果過遠就有可能不能進行有效的管制，也會因為不同地區的經濟政策或環境而使得發展出現水土不服。所以希望監管層能夠給出更為細致的指引，但不要完全停止擴張。” 城商行IPO是否命懸一線？速度放緩是毫無疑問 “現在有很多城商行在排隊等的上市，但上市與整個城商行的發展是有很大關系的，雖然很多城商行發展情況都不錯，但因為規模不是太大，如果一旦將業務線擴大那就很難說會出現什么狀況。既然現在監管層是有控制城商行的擴張，那么上市也肯定要放緩速度的。”劉鋒表示。 自2007年寧波、南京、北京銀行上市后，城商行上市之路戛然而止至今，什么時候再開IPO之門似乎無從定論。 上海證券對城商行有相關研究的分析師認為，“有許多城商行現在都在對股東進行一定的調整清理，以更好的符合法律法規的要求。其實有很大一部分城商行的股東都超過200位法人或自然人股東，這樣一個情況去推進上市肯定是不符合監管的。” “異地擴張速度減慢肯定會影響城商行的一些業績，加上有不少城商行在本地發展已逐漸失去優勢面臨同質化競爭，如果再不狠下苦功鍛煉內功，只是想著如何擴張機構，那終有一天城商行也會被市場淘汰。”上海證券人士認為。 中信證券分析師則表示，“其實很多城商行的成長都非常不錯的，如果能夠更為專注發展目前擅長區域內的業務那對于整個銀行的發展會更加有利。而上市在短期估計很難推進，具體還是要看監管層的進一步態度。”