中央有關(guān)部門(mén):
根據(jù)《教育部等五部門(mén)關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》(教政法〔2017〕7號(hào))的有關(guān)精神,為了規(guī)范和加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高校國(guó)有資產(chǎn)處置管理,我們對(duì)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(財(cái)教〔2008〕495號(hào))的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,制定了《中央部門(mén)所屬高校國(guó)有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
根據(jù)《教育部等五部門(mén)關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》(教政法〔2017〕7號(hào))和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(財(cái)教〔2008〕495號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就中央部門(mén)所屬高校國(guó)有資產(chǎn)處置管理作出如下補(bǔ)充規(guī)定:
一、進(jìn)一步擴(kuò)大中央部門(mén)所屬高校資產(chǎn)處置權(quán)限。本規(guī)定所稱(chēng)資產(chǎn)處置,是指中央部門(mén)所屬高校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。中央部門(mén)所屬高校資產(chǎn)處置事項(xiàng),由財(cái)政部授權(quán)各中央部門(mén)進(jìn)行審批,各中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將批復(fù)文件報(bào)財(cái)政部備案。其中,已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)處置,授權(quán)高校自主處置,處置結(jié)果按季度報(bào)各中央部門(mén)備案。已達(dá)使用年限仍可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。
二、科學(xué)合理制定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)。各中央部門(mén)根據(jù)本部門(mén)所屬高校實(shí)際情況,組織本部門(mén)所屬高校分類(lèi)制定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同財(cái)政部頒布實(shí)施,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平變化情況,適時(shí)調(diào)整。
三、規(guī)范高校資產(chǎn)處置收益管理。高校自主處置已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)取得的收益,留歸高校,納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。涉及科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置的,按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào))和《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除上述情形以外的資產(chǎn)處置收入,按照《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(財(cái)教〔2008〕495號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。中央部門(mén)所屬高校資產(chǎn)處置后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)和現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,確保賬實(shí)相符。
五、落實(shí)高校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。各中央部門(mén)要加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,完善監(jiān)管體系,明確監(jiān)管職責(zé)權(quán)限,定期進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),并督促加以改進(jìn)。各高校要牢固樹(shù)立勤儉辦學(xué)理念,強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理的主體責(zé)任,建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,提高內(nèi)部控制水平,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
六、建立國(guó)有資產(chǎn)處置年度報(bào)告制度。各中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年度終了后的3個(gè)月內(nèi),將在授權(quán)范圍內(nèi)審批的上年度資產(chǎn)處置情況,以及所屬高校自主審批的資產(chǎn)處置情況書(shū)面報(bào)告財(cái)政部。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:處置資產(chǎn)的原因、賬面原值和處置方式,取得的收入及其使用情況,授權(quán)管理取得的成效、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議等。
七、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各中央部門(mén)和高校資產(chǎn)處置情況事后監(jiān)督,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)所在地的中央部門(mén)所屬高校資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
八、本規(guī)定適用于黨中央有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)人民團(tuán)體等所屬的高等本科學(xué)校和高職高專(zhuān)學(xué)校。
九、地方財(cái)政部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。
十、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?017年12月1日起施行。
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