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專家稱房產稅將成為第六大稅種 支撐地方財政


清華大學中國與世界經濟研究中心日前發布《2013年第四季度中國宏觀經濟預測與分析報告》,中心主任李稻葵在報告中指出,隨著十八屆三中全會的即將召開,一系列改革措施將會出臺,此輪改革將涉及財政體系,勢必會推出的新稅種,而這些新稅種的推出對于短期經濟增長將產生收縮性的影響。

報告指出,此輪改革需要將政府對經濟的過度干預加以一定的限制。這將直接對地方政府土地開發、舉債等擴張沖動形成約束。為解決這一問題,此輪改革勢必會推出旨在夯實地方財政根基的新稅種。

至于有哪些新稅種會推出,報告沒有明確點出。而多位專家認為,環境稅以及廣義的財產類稅種可能推出,此外,現已存在的房產稅和資源稅未來會進一步擴大試點范圍并改革完善。這些稅種的推出或擴圍,是否會在十八屆三中全會上明確提出尚不確定,但肯定是未來一輪改革的大趨勢。

國家發改委經濟研究所財政金融研究室副主任許生在接受記者采訪時指出:“從改革的方向來看,設立一些新的稅種,補充地方收入,完善地方稅制是改革方向。”

“比如已在試點的房產稅,應該進一步擴大試點范圍,同時對改革方案進一步完善。現在上海和重慶是對增量房進行征稅,應該分步驟地擴張到對存量房進行征稅,”許生指出,“據我測算,房產稅如果按照新的征收方式,包括增量和存量,房產稅規模將擴大6、7倍,房產稅將成為中國第六大稅種。成為保證地方政府的基本公共預算收入的支撐性稅種。”

除此之外,資源稅和環境稅也是可以期待的稅種。國家信息中心世界經濟研究室副主任張茉楠告訴記者:“從保護環境、提高經濟發展質量的角度講,資源稅、環境稅必然會被提上議事日程。”許生認為,資源稅、環境稅研究很充分,加之現在通貨膨脹的水平在一個比較合適的區間,機遇是不可喪失的。“我個人認為,這個稅種在近期推出是有條件的,明年在適當時候可以推到全國。”許生指出。

李稻葵強調:“短期增長為全面深化改革讓路。”一般來講,中國的改革對短期增長都是擴張性的。但即將來臨的新一輪改革是在過去5年來應對危機的財政、金融刺激政策留下了一定的后遺癥之后推出的,也是過去10年高速增長之后各種各樣的機制問題需要全面地調整呼喚出來的。因此,這一輪改革短期增長效果可能是收縮性的。

具體而言,“這些稅種一定會對經濟產生收縮性影響,”張茉楠稱,“比如資源稅一定會提高企業的生產成本。原來更多靠壓低要素價格提高競爭力,未來要還原要素本身價格,向其自身的價值回歸,那必然會產生一個短期的收縮的作用。”

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更新時間2022-03-13 11:20:49【至頂部↑】
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