會協(xié)[2014]21號

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

　　《2014年度中國注冊會計師協(xié)會培訓計劃》經(jīng)中國注冊會計師協(xié)會教育培訓委員會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請做好相關(guān)組織工作。

　　附件：2014年度中國注冊會計師協(xié)會培訓計劃 

中國注冊會計師協(xié)會

2014年5月7日 

附件：

2014年度中國注冊會計師協(xié)會培訓計劃

　　為貫徹落實《關(guān)于開展注冊會計師行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動的指導意見》（會行黨〔2014〕3號）的有關(guān)精神，根據(jù)國家“五項建設”和全面深化改革對行業(yè)服務提出的要求，制定2014年度中注協(xié)培訓計劃（以下簡稱“培訓計劃”）。

　　一、總體思路和主要任務

　　（一）總體思路

　　以服務國家全面深化改革、提升注冊會計師服務能力為目標，以面向全國多對象、多領(lǐng)域、多層次征集繼續(xù)教育需求為基礎(chǔ)，以“整體設計、對接需求、分級分類、整合資源、提升滿意度”為指導原則，在繼續(xù)舉辦“專題組合式”培訓的同時，針對拓展業(yè)務、提升能力的需求，設計包括理論框架與實務操作、政策法律與市場需求、執(zhí)業(yè)準則與技術(shù)方法有機結(jié)合的“業(yè)務打包式”課程；在繼續(xù)做好業(yè)務技術(shù)培訓的同時，針對風險導向?qū)徲媽嵺`和提升復雜商業(yè)模式職業(yè)判斷能力的要求，強化注冊會計師職業(yè)理念、職業(yè)道德和職業(yè)判斷能力培訓；在繼續(xù)保持培訓規(guī)模和培訓人數(shù)基本穩(wěn)定的同時，開展送教活動，重點支持西部地區(qū)和中小會計師事務所在注冊資本登記制度改革背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的培訓要求。

　　（二）主要任務

　　2014年培訓計劃在中注協(xié)培訓計劃外，也列示各地注協(xié)培訓計劃。通過遠程教育（視頻）培訓（以下簡稱“遠程培訓”）、中注協(xié)委托三家國家會計學院面授、行業(yè)干部隊伍建設培訓班、送教西部專項培訓班等方式，培訓注冊會計師20000人次左右，會計師事務所黨組織書記3000人次左右，基本實現(xiàn)中注協(xié)和省級注協(xié)干部輪訓一遍。2014年中注協(xié)總體培訓人數(shù)24,000人次左右。

　　二、培訓重點

　　2014年中注協(xié)培訓計劃充分考慮注冊資本登記制度改革后事務所對新業(yè)務拓展等內(nèi)容的需求，開展會計審計準則與實務、小企業(yè)審計準則與實務、納稅籌劃咨詢、商業(yè)銀行審計、企業(yè)內(nèi)部控制鑒證咨詢、信息化建設等相關(guān)領(lǐng)域培訓，并新增政府購買服務項目、企業(yè)高端咨詢服務和司法會計鑒定培訓。

　　其中：遠程培訓班以納稅籌劃、事務所管理咨詢、新業(yè)務拓展開發(fā)，以及十八屆三中全會全面深化改革有關(guān)精神和行業(yè)工作宣講等為重點；送教西部班加大對西部地區(qū)的繼續(xù)教育傾斜力度；中小所定向班切實研究探討工商登記制度改革后中小事務所對新業(yè)務開發(fā)的支持性需求，精準設計課程內(nèi)容；研修班圍繞高端、前沿課題，通過對熱點問題的研究討論，深化和提升認識；研討班主要是對需要達成共識的行業(yè)問題進一步研究、探討，支持相關(guān)政策的制定和出臺；委托“三院”培訓班注重保障各地各層級注冊會計師對新知識、新準則、新法規(guī)、新業(yè)務等選學的需要。

　　在師資方面，通過專家資源整合、師資征集等方式，保障各類班型師資的配置和供給。

　　三、培訓安排主要特點

　　2014年度培訓安排與往年相比，有以下五個特點：

　　一是調(diào)查摸底，“三上三下”了解確認行業(yè)繼續(xù)教育需求。在以往年度培訓計劃“滾動制定”的基礎(chǔ)上，制發(fā)“2014年度行業(yè)繼續(xù)教育調(diào)查問卷”，全面了解各地行業(yè)繼續(xù)教育基本情況、繼續(xù)教育需求、繼續(xù)教育需求形式、領(lǐng)軍人才培訓、非執(zhí)業(yè)會員培訓、東西“結(jié)對子”等信息，在此基礎(chǔ)上對2014年度培訓計劃（征求意見稿）作了進一步修訂完善。中注協(xié)在年度執(zhí)行中動態(tài)了解掌握各地繼續(xù)教育情況，及時指導和支持。

　　二是分類分級，增強培訓形式的針對性。2014年度培訓安排上，在中注協(xié)遠程培訓、委托國家會計學院培訓、行業(yè)隊伍培訓的基礎(chǔ)上，了解地方注協(xié)認可事務所培訓的機構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模；培訓對象上，更加重視培訓對象的級別和類別，強化分類分級；課程模式上，針對不同層級不同類別的的繼續(xù)教育需求，在以往“專題組合式”課程模式的基礎(chǔ)上探索包括理論框架與實務操作、政策法律與市場需求、執(zhí)業(yè)準則與技術(shù)方法有機結(jié)合的“業(yè)務打包式”課程模式。

　　三是順應形勢，確保培訓課程推陳出新。在提高全行業(yè)的勝任能力水平的同時，全面提高注冊會計師的綜合素質(zhì)，推出一些新的培訓課程。其中遠程培訓加入管理咨詢培訓，委托會院培訓加入了管理咨詢、財政績效評價和司法會計鑒定培訓，并邀請境內(nèi)外專家講解職業(yè)判斷的課程。同時，在各類培訓班的舉辦過程中，注重對注冊會計師職業(yè)道德和誠信理念的宣傳普及和十八屆三中全會全面深化改革有關(guān)精神和行業(yè)工作宣講。

　　四是多措并舉，支持西部地區(qū)和中小所培訓。在總結(jié)中小所定向班的基礎(chǔ)上，中注協(xié)直接委托國家會計學院在西部地區(qū)舉辦“送教西部班”，舉辦“中小所定向班”，以契合西部提出的需求，提供財政績效評價、涉農(nóng)資金鑒證咨詢、管理咨詢、中小企業(yè)審計咨詢等培訓內(nèi)容，大力支持西部地區(qū)人才培訓工作。在具體的安排上，委托三家國家會計學院舉辦7期送教西部班，分別在內(nèi)蒙、四川、重慶、貴州、云南、陜西、青海（含西藏）等2013年未舉辦過送教西部班的省份各舉辦1期；同時委托三家國家會計學院舉辦3期中小所定向班，每家國家會計學院承辦1期。

　　五是統(tǒng)籌兼顧，整合各培訓主體資源。除制定中注協(xié)2014年度培訓計劃外，中注協(xié)還將統(tǒng)籌指導各地注協(xié)2014年度培訓計劃。同時，對于各地注協(xié)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、非執(zhí)業(yè)會員培訓、認可會計師事務所內(nèi)部培訓等工作，中注協(xié)將在掌握情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進、加強交流。

　　四、具體安排

　�。ㄒ唬╆P(guān)于班次

　　2014年中注協(xié)計劃舉辦的培訓班共50期。一是遠程培訓班，共4期，其中行業(yè)黨組織書記培訓班1期；二是委托國家會計學院舉辦西部班，共7期；三是委托國家會計學院舉辦中小所定向班，共3期；四是委托國家會計學院舉辦研修班，共3期；五是委托國家會計學院舉辦研討班，共2期；六是委托國家會計學院舉辦專題培訓班，共26期；六是舉辦行業(yè)隊伍建設培訓班5期，其中中注協(xié)舉辦1期，委托國家會計學院舉辦4期。

　�。ǘ�）關(guān)于班型人數(shù)。

　　各類班型中，培訓班不設學員人數(shù)上限，研討班以80人以內(nèi)為宜，研修班以50人以內(nèi)為宜，協(xié)會干部培訓班、送教西部班人數(shù)視情形而定。

　�。ㄈ�）關(guān)于執(zhí)業(yè)注冊會計師以外人員培訓。

　　今年中注協(xié)舉辦的培訓班，仍面向19所注冊會計師專業(yè)方向院校、香港會計師公會會員、中注協(xié)干部。相應培訓費用由中注協(xié)承擔。

　�。ㄋ模╆P(guān)于培訓實施考核工作。

　　在2014年度中注協(xié)培訓計劃的實施過程中，中注協(xié)將會同各培訓供給主體研究制定培訓考核辦法，并在年底對動態(tài)考核情況進行綜合評價，促進提高行業(yè)繼續(xù)教育的培訓效果，推進行業(yè)人才建設工作邁上新臺階。