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浙江國稅:大力加強采購管理保障國稅中心工作


  近年來,浙江省國稅系統采購部門認真貫徹政府采購法、政府采購法實施條例等法律法規以及國家稅務總局有關規定,健全機制,擴大范圍,服務基層,加強管理,強化監督,構建了一個公開、公平、公正、和諧的政府采購環境,為提高財政資金使用效益、服務國稅中心工作,起到了積極作用。

  加強體系建設,夯實政府采購工作基礎。一是大力加強組織體系建設,實現崗位設置規范、人員配備到位、業務歸口管理。二是大力加強制度體系建設。制定《局機關政府采購工作規程》、《浙江省國家稅務局系統政府采購檔案管理辦法》、《浙江省國家稅務局系統政府采購崗位職責規范(試行)》、《推進和規范服務項目政府采購的實施意見(試行)》等規章制度,通過建章立制,理順了工作關系,明確了各部門職責,規范了采購程序,逐步形成了比較完善的制度體系,為強化國稅系統政府采購管理奠定了基礎。

  堅持依法采購,切實加強政府采購管理。一是強化審核,不斷嚴格政府采購計劃。嚴格按照政府采購法律規定執行,凡是應該納入集中采購管理范疇的項目都列入政府采購計劃,嚴格按上級單位批復的政府采購預算編制采購計劃。對未列入政府采購計劃的項目原則上不實施采購,非特殊情況,省國稅局不予辦理審批授權采購。二是注重細節,規范政府采購程序。實施采購部門牽頭,使用部門、技術部門相互配合,采購工作組共同研究,采購領導小組集體審議決策的工作方式。采購項目實施過程中,嚴格遵循相關法律法規,做到采購方式、專家抽取使用、采購信息公告、項目報批報備、合同簽署執行等方面均合法合規。對于采購流程做到一步一記錄,使得每個采購項目的實施程序都有據可查。認真做好貨物驗收、資金支付、售后服務、質量投訴等各項工作,防止商業欺詐行為,控制采購風險,確保采購商品符合需求。同時,定期開展政府采購產品質量跟蹤檢查活動,對檢查發現的問題,及時反饋給相關供應商,督促其整改到位,對供應商不按合同規定履約的行為,及時向上級部門反映,保證采購任務圓滿完成。三是強化監督,切實保證政府采購工作人員廉潔自律。切實發揮紀檢監察部門的職能,紀檢監察部門全程參與政府采購工作,重點對采購范圍、采購方式、采購程序、采購結果等進行監督;充分發揮內審部門的監督職能,將政府采購工作列為年度財務審計的必審內容,并在平時的工作中加強指導與監督,強化對政府采購行為的約束,確保各項政策的落實,防止和消除政府采購中各種規避政府集中采購行為的發生;財務部門加強監督,認真審核采購預算,對沒有納入政府采購年度預算的采購項目,堅決不予采購。

  積極開拓創新,不斷提高采購效率。省國稅局在嚴格抓好“四個執行”的基礎上,還根據項目特點,積極探索開拓創新,研究借鑒當地政府采購的一些成果和有益的經驗做法,適當集中采購規模,擴大政府采購范圍,實行一定程度的規模化采購,有效降低采購成本,提高采購資金使用效率。如:2007年~2008年,稅務總局尚未對商務車實行協議供貨,省國稅局探索將全省各級國稅局商務車采購需求集中起來,利用省政府采購中心采購的成果,在其協議供貨范圍中再次實行競爭性談判或者詢價采購方式。規范、透明采購,既簡化了采購進程,又節約了財政資金。又如:部分基層國稅局協議供貨項目采購上存在采購金額較小、難以獲得較大優惠等問題,省國稅局將省局機關二次競價的成交價格、成交供應商等在全省國稅系統范圍內進行共享,要求供應商在一定期限內必須承諾以成交價格滿足各基層單位零星采購需求,方便基層單位采購,提高了采購效率。

  高度重視培訓,持續加強隊伍建設。省國稅局將政府采購知識的培訓作為重要內容,一是利用全省舉辦市(縣)局領導干部更新知識培訓之機,把政府采購法、招標投標法以及國稅系統政府采購管理規定作為授課內容,使各級領導干部更好地掌握相關知識,提高對政府采購工作的認知度,為今后政府采購工作的順利開展奠定基礎。二是加強對政府采購人員的業務培訓。邀請具有豐富實踐經驗的人員進行政府采購理論知識和實際操作的講解,重點強化政府采購工作中的案例講解和分析,全面提高采購人員業務能力和法律素質,更好地適應國稅系統政府采購工作需要。

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更新時間2022-03-13 11:26:36【至頂部↑】
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