如何讓納稅人報好稅是對國稅政策適用性、征管高效性、服務便利性和技術可靠性的大考。

　　6月起，“營改增”這一中國近年來難度最大、最復雜的稅制改革迎來順利開票后的第二場大考：報稅。

　　今年5月1日，營業稅改征增值稅試點在中國全面推開。這場改革涉及建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等四大行業的1100萬戶納稅人，幾乎是前期試點數量的兩倍。其中，不少納稅人是第一次填報增值稅申報表，不熟悉申報流程。

　　隨著“營改增”后首個納稅申報期來臨，如何讓納稅人報好稅成為一大難題。這道題，表面上考的是納稅人會不會填報申報表，實際考的卻是官方的政策適用性、征管高效性、服務便利性和技術可靠性。

　　用中國國家稅務總局局長王軍的話說，“報好稅”是比“開好票”更艱巨的“硬仗”。

　　國家稅務總局近日宣布，在前期推進便利化辦稅的基礎上再推出20條措施，進一步優化“營改增”納稅服務。

　　這些措施包括積極引導納稅人網上申報，組織稅收管理員和業務骨干到重點企業“上門輔導”，錯峰預約納稅人申報，幫助納稅人合理選擇辦稅地點，進駐窗口實現全流程辦結等。

　　根據新規，增值稅納稅人購買貨物、勞務、服務、無形資產或不動產，索取增值稅專用發票時，不需要提供營業執照、稅務登記證、開戶許可證等相關證件或其他證明材料。個人消費者購買貨物、勞務、服務、無形資產或不動產，索取增值稅普通發票時，不需要向銷售方提供納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號信息。

　　從目前各地情況來看，第二場“戰役”成績不錯。

　　國家稅務總局數據顯示，截至1日12時，此次納入試點的四大行業中，一般納稅人實際申報戶數17834戶，應稅銷售額383億元(人民幣，下同)，申報增值稅稅額14億元，表明“營改增”試點后首個納稅申報期工作開局平穩。

　　企業已經享受到改革紅利。1日上午，深圳金地集團有限公司在深圳福田區下屬的項目已順利完成了“營改增”后的首次增值稅納稅申報，共計繳納稅款208萬元，稅負由5%降低到4.76%。

　　僅用3分鐘，廈門國貿地產集團有限公司就完成了該市首筆“營改增”申報。公司財務人員稱，本月申報稅款比“營改增”前直接減少了近12萬元，“我們已經享受到實實在在的實惠。”

　　不過，在一些納稅人看來，“戰術”仍有改進提高的空間。有企業提出，餐飲行業通常都有多家分店，如果能直接申請匯總申報，將比每家單獨申報更方便。

　　王軍表示，納稅申報是對“營改增”政策、征管、服務、信息系統等全方位的考驗。“稅務部門將與納稅人一起，根據前幾個申報期的運行情況，進一步細致梳理問題、清晰發現問題、精準解決問題，讓改革紅利更好更多更廣泛地惠及納稅人。”