建立產業轉移稅收利益共享機制將為長江三角洲城市群發展提供動力。

　　6月3日公布的《長江三角洲城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)提出，研究設立長三角城市群一體化發展投資基金，建立合理的稅收利益共享和征管協調機制。

　　對此，專家認為，建立產業轉移稅收利益共享機制將為長江三角洲城市群發展提供動力，稅收分配將成為利益分享機制關注焦點。

　　“一個企業從一個地區轉移到另一個地區，往往涉及稅收的征收問題，如何分配好產業轉移的稅收是利益共享機制的核心。”中央財經大學教授譚云明對《證券日報》記者表示，對于產業遷出地而言，財稅收入、就業乃至GDP可能會在一定程度上受到影響，地方利益可能會使產業轉移產生困難，因此合理的稅收分享機制，將有助于推動合理的產業轉移，對于保護和提高遷出地區和遷入地區的積極性都有很好的作用。

　　專家認為，長三角城市群的稅收與稅源要實現一致性。如果稅收按照稅源分配，對于城市群的發展會有很大推動作用。

　　《規劃》提出，研究設立長三角城市群一體化發展投資基金。在相關城市自愿協商的基礎上，研究設立長三角城市群一體化發展投資基金。分期確定基金規模，采用直接投資與參股設立子基金相結合的運作模式，鼓勵社會資本參與基金設立和運營，重點投向跨區域重大基礎設施互聯互通、生態環境聯防共治、創新體系共建、公共服務和信息系統共享、園區合作等領域。完善基金治理結構，構建基金支出監督和績效評估機制，確保基金合理高效利用。

　　“以市場化手段撬動社會資本，進行重大基礎設施建設，比單純依靠地方財政效果更好。”譚云明表示，設立長三角城市群一體化發展投資基金將成為促進產業發展的有力杠桿，將豐富企業的融資渠道，為企業進行產業升級提供資金保障，對經濟轉型起到積極作用。