2016年，山東省旅游總消費達8030億元，但比廣東少2403億元、比江蘇少2233億元、比浙江少60億元；人均消費比廣東少331元、比江蘇少379元、比浙江少257元。五星級旅游飯店山東省僅有30家，而廣東有107家、江蘇有82家、浙江有78家；5A級景區山東省有11家，與安徽、新疆并列第六位。山東省旅游業的外向度也比較低，多年來始終徘徊在全國第七位左右。這些數字的背后是結構問題、質量效益問題、發展水平問題。

目前，旅游產業升溫之勢漸強，全國30個省(區、市)已將旅游業定位為戰略性支柱產業、主導產業、先導產業或龍頭產業加以優先發展，百舸爭流下，山東如何面對競爭環境和與外省的差距？今年山東省將深化各部門協作，盤活“旅游+”資源，以全面部署推進全域旅游來促進旅游產業的轉型升級。

十大品牌助推我省旅游業轉型升級 

東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、鳶都龍城，打造十大文化旅游目的地品牌(下稱“十大品牌”)已連續三年寫入山東省政府工作報告，今年更是列入山東省政府重點專項督查事項，這既是山東省加快旅游產業轉型升級的重要抓手，也是發展全域旅游的重要載體。

為加快推進十大品牌建設，山東省發展改革委聯合世界旅游組織編制的《山東省旅游產業發展總體規劃》已通過省政府常務會研究，近期將印發實施。在十大品牌規劃編制工作中，目前已有6個城市完成規劃，而今年上半年，省旅游發展委也將督促剩余4個城市完成此項工作。

日前，國家旅游局印發《關于做好2017全國優選旅游項目推薦工作的通知》，山東省將對列入2017年全國優選旅游項目目錄的項目給予重點支持，包括旅游發展基金貸款貼息資金重點向優選項目傾斜，把優選項目納入旅游產業支持項目儲備庫優先給予信貸支持，協調相關部門和金融機構給予相應的金融、土地等政策支持。 

“我們還將強化項目建設，持續推動濟南萬達文化旅游綜合體、齊河大地自然博物館群、高密紅高粱影視基地等一批重點項目建設，上半年爭取濟南奧特萊斯休閑小鎮、青島東方影都、青州中國書畫城、曲阜尼山圣境等一批重點項目開業，力爭全年完成旅游投資2200億元。”省旅游發展委主任于風貴介紹說。

典型帶動引導“老字號”創新發展 

工業旅游、鄉村旅游、文化旅游、海洋旅游……各種旅游產品已逐步開拓當前全域旅游新領域；而研學旅行、低空飛行、房車露營等全域旅游新業態也成為目前的新型投資和消費增長點。面對旅游發展新常態，我省統籌布局，多方聯動，推動“旅游+”和“+旅游”的創新發展。

“青島啤酒、煙臺張裕、東阿阿膠三家單位已入選全國工業旅游創新單位，我們計劃要在山東省推廣這三家單位的經驗，典型帶動，引導全省眾多百年‘老字號’企業、現代工業企業借助品牌優勢，培育一批全國知名的工業旅游典范。”于風貴說。

山東省旅游發展委將重點指導淄博、青島、煙臺等工業基礎較好的城市創建國家級工業旅游城市，結合新型城鎮化建設和產城融合發展，依托特色產業小鎮、產業園區等，推進一批特色工業旅游示范基地和示范點，推出一批質量過硬的“山東制造”工業旅游商品。

品牌不僅代表著知名度，還代表著質量，具有溢價效益。省外不少鄉村旅游品牌不僅在國內叫響，甚至還走向了世界。我省鄉村旅游資源十分豐富，尤其是文化底蘊深厚，具備推出知名鄉村旅游品牌的條件。

今年，山東省旅游發展委將結合特色產業小鎮創建工作，指導山東省首批60個特色產業小鎮，一鎮一業，打造鄉村旅游品牌。推動旅游類小鎮按照5A級景區標準創建，其他類小鎮按3A級以上景區標準創建。培育膠東漁家、沂蒙人家、黃河人家等特色的鄉村旅游品牌走出山東。

多措并舉提檔舒適旅游新服務 

“零換乘”，各類旅游交通間無縫隙連接；通斷頭，加快景點之間的聯通效率；建綠道，布局城市休閑安全路……大眾旅游時代，人們對旅游基礎設施和公共服務設施的依賴性更強，要求更高，“快進慢游”已成為當前旅游發展的趨勢。圍繞這一發展思路，今年山東省將繼續推進旅游航空建設，在去年全省首開5條洲際直航航線的基礎上，推動煙臺、威海兩個國際機場實現洲際直航航線的零突破。

“好客山東”不僅是景區景點美，更重要的是服務質量高。目前，山東省建有旅游集散中心52處，旅游咨詢服務中心236處，在設區市中只有菏澤市還沒有旅游集散中心，但這遠遠不能滿足日益增長的旅游需求。為此，山東省旅游發展委計劃今年每一個設區市都要至少建成一處旅游集散中心，實現設區市的全覆蓋。在五一前，好客山東網上線運行，并實現旅游咨詢、旅游預訂、旅游營銷、旅游政務、旅游投訴的“一網通”服務。

“今年山東省旅游發展委還將會同公安、工商等部門開展旅游市場秩序‘春季行動’‘暑期整頓’‘秋冬會戰’等三次專項行動，設立更多的旅游公安、旅游工商、旅游法庭，改變旅游部門治理旅游市場秩序‘單打獨斗’的尷尬局面，為來魯游客提供更好的旅游服務。”于風貴說。