第三章　稅收征收管理法律制度

第一節(jié)　稅收概述*

一、稅收的概念

稅收是指國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)貐⑴c社會(huì)產(chǎn)品或國民收入分配的一種方式。

稅收體現(xiàn)的是作為主體的國家與社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)成員之間的一種特定的收入分配關(guān)系，它是國家財(cái)政收入的主要形式和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。

二、稅收的特征（多選）

（一）強(qiáng)制性

稅收的強(qiáng)制性是指國家憑借政治權(quán)利，以法律形式確定征納雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

（二）無償性

稅收的無償性是指國家征稅以后，稅款歸國家所有，既不需要再直接歸還給納稅人，也不需要向納稅人支付任何報(bào)酬或代價(jià)。

（三）固定性

稅收的固定性是指國家通過法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和征稅標(biāo)準(zhǔn)。征稅對(duì)象和征稅標(biāo)準(zhǔn)確定后，征納雙方都要共同遵守，不經(jīng)國家批準(zhǔn)不能隨意改變。

稅收的固定性有兩層含義：

一是具有相對(duì)穩(wěn)定性。----國家對(duì)納稅人也只能按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)征稅，不能任意降低或提高預(yù)定的征收標(biāo)準(zhǔn)。-----稅法在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，不能朝令夕改。

二是稅收征收數(shù)量具有有限性。----稅收只能按照事先規(guī)定的、國家與納稅人在經(jīng)濟(jì)上都能接受的標(biāo)準(zhǔn)有限度地征收。